【幼儿园办园行为督导评估报告】宿州市幼儿园办园行为督导评估复查报告

省督导办：

为加强和改进对我市幼儿园办园行为监管，促进幼儿园规范办园行为，保障幼儿身心健康、快乐成长，我市制定印发了《宿州市幼儿园办园行为督导评估实施方案》（教督〔2017〕31号）。根据国务院教育督导委员会办公室、省政府教育督导委员会《关于开展幼儿园办园行为督导评估工作的通知》精神，市教体局、市政府教育督导委员会成立专项督导评估检查组，于10月23日—27日，对县区幼儿园办园行为自查情况进行了市级复查，现将复查情况报告如下：

一、基本情况

截止2016年底，全市公（民）办幼儿园761所，学前教育学龄人口总数256461人，在园人数217924人，学前三年毛入园率84.97%，教职工10863人，其中专任教师7792人。

（一）办园条件。全市绝大多数幼儿园取得办园许可证，办园条件得到了较好的改善，园舍安全保障措施不断提高，基本不存在明显的安全隐患，大部分幼儿园环境优美、卫生整洁、场地开阔、区角设置合理，配备大中型玩教具、游戏材料和幼儿图书数量充足、种类丰富，设施设备基本能满足保教需求，经费来源稳定，办园所需资金能得到一定的保障。泗县京师阳光泗州幼儿园建筑面积5300多平方，园内设施设备按北师大要求标准配备，幼儿活动室设备齐全，教室及活动区宽敞明亮，各班均配备有空调、空气净化器、液晶电视机、电脑、录音机、钢琴、多媒体教学设备、丰富的桌面玩具及适合幼儿身高的桌椅玩具柜等，为幼儿创设了健康优美、富有意趣的生活环境，努力向高标准、现代化的高端幼儿园靠近。

（二）安全卫生。大部分幼儿园建立安全防护、安全检查、卫生消毒和卫生保健等制度，安全工作有领导机构、有计划、有安检日志，明确岗位职责，责任落实到人；幼儿园提供安全卫生幼儿饮用水，做到一人一杯，保障幼儿在园能随时饮用温开水；供餐幼儿园都能做到食谱科学，营养均衡，严格执行食品留样制度，食堂餐具消毒、食品存放等管理规范，儿童伙食与教师伙食分开；严格执行卫生消毒制度，定时、定期对幼儿餐具、用具、玩具等进行卫生消毒；各园都能高度重视健康检查和传染病防控工作，按要求对教职工进行健康检查，取得健康证明才能上岗，每学期初主动与防疫部门联系，对幼儿进行健康检查，并建立幼儿健康档案；绝大多数幼儿园能足量配备消防设备，定期开展消防安全演练、防震演习等安全教育活动，对突发事故有预案和防控措施，消防安全检查有记录，有隐患排查月报表；有校车的幼儿园能严格按照校车管理规定，定时参加年检和交管部门规定的审查，驾驶员有驾驶资质，幼儿园配有跟车教师，能提供坐车学生名单，家长接送幼儿必须出示接送卡。萧县县直幼儿园多年来把确保幼儿在园作为幼儿园的头等大事常抓不懈，制定《幼儿园安全制度》、《卫生保健制度》、《消毒及隔离制度》等制度建设，幼儿园与老师、家长层层签订《安全责任书》，每天晨检严禁幼儿带危险品入园，户外活动时，保教人员全部到位，确保幼儿在园安全。市直幼儿园建立晨午检制度，每日晨午检全面观察，发现问题及时处理，在园幼儿每年体检一次，每半年测身高一次，体检项目齐全，建档率达100%。教玩具、活动室、寝室、卫生间等幼儿活动场所定期消毒，餐具每餐消毒，幼儿一人两巾一杯一套铺盖，不混用，消毒严格，流水洗手，培养幼儿养成良好的生活卫生习惯。

（三）保育教育。大部分幼儿园能按《幼儿园教育指导纲要》的要求设置课程，教育活动涉及健康、语言、社会、科学、艺术等五大领域，内容适合幼儿的年龄特点和幼儿的身心发展规律，培养幼儿良好品质和习惯的养成，促进幼儿全面发展，教师和保育员对幼儿态度亲切、温和，随时观察了解幼儿的不同心理特征，采取有效的方法进行有的放矢地教育，没有虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为；幼儿一日生活安排合理，活动形式多样，既有生活活动、游戏活动和自主选择选择游戏，又有组织、有指导的教育活动，教室内外活动兼顾，确保每天户外活动时间不少于两小时，其中体育活动时间不少于1小时，能够坚持以游戏为基本活动，鼓励幼儿自主选择游戏，教育活动注重引导幼儿直接感知、动手操作和亲身体验；各项教育活动有计划、有活动方案，活动形式多样，灵活恰当。砀山县直幼儿园把区角游戏环境创设作为工作的重点，重点从区域的设置建设、玩具材料的投放情况、教师的有效指导、区角内标志及规则等方面入手，创设和更新区角游戏环境，小班“娃娃家”、中班“儿童医院”、大班“美食一条街”不同区域，幼儿在特定的游戏区域内，按照自己的意愿，自由的选择区域内容和学习伙伴进行游戏活动，自主的进行操作、探索和交往，每一处小环境都能体现出老师别具匠心的构思与创作。 

（四）教职工队伍。大部分幼儿园教职工数量符合相关标准，幼儿园园长、教师均取得幼儿园教师资格，具备幼儿师范学校毕业及其以上学历的教师队伍，按规定与教职工签订聘用或劳动合同，教师工资按时足额发放，并按规定缴纳相关社会保险，教师队伍相对稳定。幼儿园还注重师德师风建设，定期组织教师学习《幼儿园幼儿教师职业道德规范》等师德建设文件，利用校园信息网、校园橱窗、家长园地等渠道开展宣传教育活动。灵璧县直幼儿园注重教师队伍素质建设，现有教职员工64人，专业合格率达100%，每学期开展师德培训、组织开展师德演讲比赛，评选“师德标兵”、“师德优秀个人”，经常开展教师集体备课、说课比赛、舞蹈技能大赛、主题墙创设、语言文字手抄报、钢笔字等比赛活动，每年都组织教师、保育员外出学习培训，不断提高教师业务素质，现有省级教坛新星1人，省市县先进个人、优秀教师、骨干教师多人。

（五）内部管理。公（民）办幼儿园都能够实行园长负责制，组织机构、管理机制健全，规范招生行为，入园无考试和测查；严格执行财务制度，有独立账目，按照物价部门的核定收费标准，先公示后收费，经费使用合理，儿童伙食费专款专用，无挤占挪用经费、抽逃资金现象。通过家长半日活动，家长委园会、节日活动等让家长参与幼儿园的管理，了解幼儿的科学保教，以取得家长对幼儿园工作帮助和支持。埇桥区夹沟镇中心幼儿园体现个性特色，实行建立科学的考核制度，在园内充分发挥教职工的积极性和创造性，形成竞争、激励机制，管理理念先进、保教质量领先。

二、存在问题

通过市级复查看，各县区幼儿园办园行为自查工作基本实现全覆盖，结合市级抽查情况发现，存在的问题集中体现在：一是城乡公办幼儿园资源数量不足，民办园数量较大，无证园较多。二是不少民办园办园行为不规范，小学化倾向严重，存在安全隐患，需加强监管。三是农村一镇一园已实现，但优质和公办资源仍相对不足，幼儿专业教师缺乏，外聘教师较多，教师总体专业素养不高，需加大培训。四是乡村公办园普遍存在收费标准较低，经费严重紧张。五是城镇新建小区配套幼儿园基本为民办，政府行为没有落实到位。六是教师职称、待遇需加快提升，编制瓶颈需加快解决。

宿州市人民政府教育督导委员会办公室

2017年10月30日