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互动交流【工作要点】中共宿州市委教育工委宿州市教育体育局关于印发2021年工作要点
一、坚持政治统领，加强党对教育体育工作的全面领导
1.强化党的理论武装
目标任务:准确领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。学习贯彻习近平总书记关于教育体育的重要论述，深刻把握蕴含其中的精髓要义。紧扣建党100周年重大主线，开展宣传教育，全力营造良好舆论氛围。
工作措施:巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开设宿州教育体育干部大讲堂，重点学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、习近平总书记关于教育体育的重要论述，学习宣传贯彻全国、全省教育体育工作会议精神。充分发挥工委理论学习中心组示范引领作用，制定2021年工委理论学习中心组学习方案和党支部月度学习要点，跟进学习习近平总书记最新重要论述。将党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神列入教育体育系统各级各类干部教育培训的必修课程，将学习贯彻情况纳入教育体育工作督查重点内容。持续开展社会主义核心价值观培育践行和爱国主义教育工作，围绕迎接庆祝建党100周年、学习“四史”、弘扬爱国主义精神等，精心策划组织系列主题宣传活动，强化理想信念教育。
责任科室:党建办、机关党委、办公室、宣传中心、人事科、基教科、督导办（排在第一位的科室为牵头科室，下同）。
2.全面加强教育体育系统党的政治建设
目标任务:把党的政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导。牢牢把握意识形态工作领导权，加强教育体育系统政治建设的方向引领，理顺民办学校党建工作管理体制机制，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
工作措施:完善党建工作制度，制定年度基层党建“三个清单”和党的建设工作要点，加强和规范党内政治生活，严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话等制度。建好用好基层党建工作指导站，开展基层党组织标准化建设情况评估。推动宿州市教育体育智慧党务工作管理评价系统建设。实施党建工作标准化建设提升工程。推动建立中小学校党组织领导下的校长负责制，贯彻落实《民办学校党建工作重点任务》，实施非公党建攻坚项目，推进民办学校和社会组织党组织设置和党的工作“两个全覆盖”，以党建领航推动中华优秀传统体育项目进校园。加强党务干部队伍建设，做好党员教育、管理、监督和发展工作。学习贯彻新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。深入实施高校党组织“对标争先”建设计划，持续开展新时代高校党建示范创建和治理创优工作。实施基层党建“领航”计划，深化红色堡垒、红烛先锋、红心向党“三红工程”。推广“目标责任制、党群联动制、党员导师制、点评问效制”为主要内容的学校党支部“四制工作法”，促进党建工作与教育体育工作深度融合。实施新时代大中小学党建工作品牌提升工程，突出抓好党的阵地建设、制度创新、党建育人，努力构建县区有品牌、校校有亮点、支部有特色、党员有作为的“四有”党建工作格局。
责任科室:党建办、机关党委、民管办。
3.全面履行意识形态工作责任制。（另行印发）
4.坚定不移推进全面从严治党
目标任务:认真落实中央和省、市委全面从严治党决策部署，持之以恒正风肃纪反腐，一体推进不敢腐不能腐不想腐体制机制建设，着力营造风清气正的政治生态和育人环境。
工作措施:认真抓好中央巡视、省委巡视、市委巡察反馈问题整改，举一反三、建章立制。全面落实工委全面从严治党主体责任清单和党风廉政建设责任制，召开2021年全市教育体育系统全面从严治党工作视频会议。健全工委纪检监察工作机构，完善工作制度机制，保证工作力量和条件。加强与驻局纪检组统筹协调联动，强化案件查处，开展教育体育系统“学理论、转作风、提效能”作风整顿行动，推进模范机关建设。开展新一轮“三个以案”警示教育，推进警示教育常态化制度化。精准运用监督执纪“四种形态”。坚决防止形式主义、官僚主义等“四风”问题反弹，加强教育体育重点领域监管和审计监督，坚决整治群众身边不正之风和微腐败问题，推动中央八项规定精神和省市实施细则落地生根。聚焦“两个维护”，强化政治监督，严明政治纪律政治规矩。对市直学校党政主要负责同志开展政治监督谈话，开展基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，开好年度民主生活会和组织生活会。深入推进“三查三问”工作，推动形成常态化发现问题、解决问题的机制。
责任科室:机关纪委、驻局纪检监察组、办公室、人事科、党建办、机关党委。
5.建设高素质的教育体育干部队伍
目标任务：全面贯彻新时代党的组织路线，加强干部队伍建设，以正确用人导向引领干事创业导向，培养造就大批德才兼备的高素质人才。
工作措施：突出选人用人政治标准，加强市直学校和局机关干部队伍建设。统筹抓好局机关、局属事业单位工作人员招聘，按需补充工作力量。贯彻落实全国、全省干部教育培训规划，建立常态化干部教育学习机制。全面实施校长治校育人能力提升工程，出台《宿州市实施中小学校长职级制改革暂行办法》，启动在各县区及部分市直学校推行校长职级制改革试点。实施中小学校长领航工程，构建选拔、培养、使用与管理于一体的中小学校长队伍持续发展的建设体系，开展“名校长”“名班主任”评选，推进“名校长工作室”“名班主任工作室”建设与管理工作。与国家教育行政学院、陕西师范大学、宿州学院等院校合作，实施校长培训与研修工程，提升校长能力。开展全市中小学超职数配备干部及班子成员承担教学工作量不足等教师反映强烈的问题专项排查治理，纯洁全市校长队伍。评选全市教育体育系统先进工作者，激发广大工作者干事创业激情。做好教育体育系统党外知识分子工作。
责任科室：人事科。
6.抓好工会、共青团、妇委会、离退休协会及关工委工作
目标任务：进一步加强工会、共青团、妇委会、离退休协会及关工委等组织建设，充分发挥各级各类群团组织育人作用，切实凝聚加快教育体育改革发展的有效合力。
工作措施：抓好工会工作，充分发挥劳模、名师示范引领作用，推动提升干部职工工作水平；推进工会改革创新，推进基层工会规范化建设；积极参加职工互助保障活动，做好女职工工作；举办宿州市第六届中小学青年教师教学竞赛和全市教育体育系统职工乒乓球、羽毛球、篮球比赛等活动。贯彻党建带团建、队建制度，会同团市委加强教育体育系统团的建设、少先队工作，强化日常督导检查和年度评价考核；充分发挥共青团、少先队组织育人作用，积极开展形式多样的活动；开展青春建功行动，深化“青年岗位能手”“青年文明号”等示范带动作用；加强基层团组织建设，做好团员发展、仪式教育、主题团日、“学社衔接”、智慧团建（队建）、青年大学习等工作。做好离退休协会工作，组织换届选举，创新退休干部管理机制。加强关心下一代工作，充分发挥老同志经验丰富的独特优势，为教育体育事业发展奉献力量；支持退休老同志开展节日活动、党支部活动，丰富老同志文化生活。
责任科室：工会、团工委、妇委会、人事科、关工委、基教科、职成科。
7.推进文明城市建设工作
目标任务：大力推进校园文明创建工作，抓实抓细十项系列专项行动，巩固深化教育体育系统文明创建成果。
工作措施:助力文明城市建设，坚持“1+2+N”工作总思路，持续高质量抓好网上资料申报和提升群众满意率工作，持续开展攻坚系列专项行动。深化文明校园创建，开展“扣好人生第一粒扣子”“规范守责”等主题教育实践活动，开展“新时代好少年”评选宣传活动。结合建党100周年，开展“传承红色基因”系列教育活动，培树“传承红色基因，推进德育建设”未成年人思想道德建设品牌，丰富未成年人社会实践活动。弘扬中华优秀传统文化，持续推进经典诵读和戏曲、书法、传统体育等进校园，开展“我们的节日”主题系列活动，深入挖掘传统节日文化内涵。丰富校园文化生活，加强“书香校园”建设，提高馆配图书质量，提升中小学阅读素养。持续推进书香校园建设，举办校园读书创作活动，开展中小学图书审查清理行动，积极参与第十二届“书香宿州阅读季”“长三角书画作品联展”等公共文化活动。
责任科室：创建办、委局其他有关科室。
二、坚持立德树人，建立完善德智体美劳全面培养的育人体系
8.构建思想政治教育工作体系
目标任务:深化“三全育人”综合改革，充分发挥思政课作为落实立德树人根本任务关键课程作用，一体化构建思想政治工作体系。
工作措施:全面推进《新时代爱国主义教育实施纲要》落实，弘扬伟大抗疫精神，做好“网上重走长征路”学习教育工作，增强师生“四个自信”。深入推进“三全育人”综合改革、高校思政课分类分层分对象教学改革，系统推进大中小学思政课一体化建设。加强思政课教师队伍建设，强化思想政治教育专业人才培养，推动市属高校专职思政课教师和辅导员编制落实到岗到人。推进中小学教管服一体化智慧思政平台建设。加强工委思政工作研究室机构建设，强化课题引领，注重推动思政课建设内涵式发展，推动各类课程与思政课建设形成协同效应。遴选一批市内思想政治教育实践育人基地。建立和完善工委理论宣讲团工作机制，组建市级思政课专家理论宣讲团，定期开展巡讲活动。开展道德模范、时代楷模、劳动模范、工匠大师、教书育人楷模、抗疫先进个人等新时代先进人物进机关、进学校活动。
责任科室:党建办、宣传中心、教科所、基教科、职成科、人事科、安全科。
9.深化教育教学改革
目标任务：深化教育教学改革，聚焦“四个服务”，加强基础教育教研工作，构建区域教科研支撑体系；加强教育教学政策研究，提升教育科研质量，为宿州教育高质量发展提供智力支持。
工作措施：加强教研队伍建设，督促县区配齐配足学科专职教研员；完善上下联动的教研机制，构建以联合教研为抓手的市-县区-校三级教研联合体、以项目合作为抓手的出版社-高校-长三角教研合作体、以课题研修为抓手的学科教师研修共同体，打造宿州教科研品牌。创新教研方式，采取联片教研、教学展示、现场指导、推门听课等多种方式，提升教研工作有效性。发挥20个市级学科教科研基地作用，开展毕业班备考、主题教研等活动。制定《宿州市示范类普通高中教育教学视导方案》，坚持每学期视导1-2所学校。构建“互联网+教研”模式，探索后疫情时代线上线下混合教研模式。深化基础教育和中等职业教育课程改革，推进思政课程和课程思政同向同行。实施基于课程标准的课堂教学，贯彻安徽省普通高中学科教学指导意见。建立市级学科专家库，推动普通高中新课程新教材实施省级示范校建设。加强课题研究，培育、遴选、推广一批优秀教学模式、教学案例。强化教师专业发展，实施青蓝启航工程，助推新入职教师成长为合格教师；实施专业引航工程，助推合格教师成长为骨干教师；实施名师领航工程，助推骨干教师成长为学科带头人。开展优质课、教学设计、论文、课题成果等多元评赛活动。
责任科室：教科所、基教科、职成科。
10.促进学生身心健康成长
目标任务：落实“五育并举”，加强体育美育劳育，在教师队伍、条件改善、评价机制等方面再改善、再提升。促进学生军事训练制度化、规范化。促进劳动教育常态化实施。
工作措施：实施德育铸魂、智育提质、体教融合、美育熏陶、劳动促进五大行动。推动“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，加强和改进中等职业学校德育工作，开展“文明风采”活动。实施学校体育固本行动，提升学生健康体质。实施学校美育提升行动，制定实施《宿州市加强学校美育工作三年行动计划（2021—2023年）》，完善市、县区、学校艺术展演体系，举办全市中小学艺术节。加强劳动教育，落实《中小学综合实践活动课程指导纲要》，制定新时代中小学劳动教育实施方案，加强中小学综合实践活动课程资源建设，创建一批市级劳动教育实验学校。加强中小学生研学旅行工作，评选市级示范校，高标准推进新汴河研学营地建设。加强心理健康教育，实施心理健康教育“一十百千万”工程，开展以“生命教育”为主题的“心理健康教育活动月”活动。加强作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理。加强学生军训和国防教育。
责任科室：基教科、职成科、机关党委、竞技科、教科所、安全科、装备中心。
11.推进“政府、学校、家庭、社会”协同育人
目标任务:推动学校承担家庭教育主导责任，办好家长学校，教育指导家长确立为国教子的教育观与科学教子的方法，构建政府、学校、家庭、社会四位一体教育网络。
工作措施:贯彻《安徽省家庭教育促进条例》《安徽省中小学幼儿园家庭教育指导工作的意见》,建立健全家校协同机制，推进家长委员会、家长学校全覆盖。建设宿州市“家校共育”网络平台，开展科学研究、宣传培训、指导报务、示范推广、考核评估等工作，提升家庭教育水平。加强中小学家庭教育工作指导，将中小学家庭教育工作纳入教育督导评估范围。会同妇委会、团委、关工委等相关部门积极推进政府、学校、家庭、社会四位一体育人体系建设。开展家庭教育指导服务，宣传普及家庭教育正确理念和科学方法，创新开展形式多样的家庭教育主题实践活动。围绕学校教育教学中心工作，引导教育家长配合学校推进教育教学改革，促进提高学校办学水平和教育教学质量。
责任科室：法规科、基教科、职成科、妇委会、团工委、关工委。
12.做好语言文字工作
目标任务:发挥学校语言文字主阵地作用，促进全市语言文字工作均衡发展。
工作措施: 完善“政府主导、语委统筹、部门支持、社会参与”体制机制建设，以学校为主阵地，大力推广使用国家通用语言文字，传承中华优秀传统文化、提升文化软实力。做好市级中华经典诵写讲大赛工作，利用推普周采取多种形式进行推普集中宣传，开展新一轮语言文字示范校建设工作。指导宿州市普通话测试站做好年度普通话测试工作。
责任科室：语委办、教科所。
三、坚持高质量发展，全面提升群众教育体育获得感
13.加大学前教育资源供给
目标任务：多渠道扩大普惠性学前教育资源，健全学前教育保障机制，提高保教质量。
工作措施：持续实施学前教育促进工程，会同有关部门编制并实施《宿州市第四期学前教育行动计划》。巩固城镇小区配套园专项治理成果，健全城镇小区配套园建设移交机制，持续推进无证园治理。办好乡镇中心园，补齐农村地区学前教育资源，大村独立建园，小村设分园或联合办园。新建、改扩建一批公办幼儿园，支持企事业单位和集体办园。健全普惠性学前教育投入和成本分担机制，完善公办园、普惠性民办园保教费标准动态调整机制。加强幼儿园教师队伍建设，加强全市幼儿园教育技术装备建设。落实教育部《幼儿园与小学科学衔接行动计划》，开展游戏教学示范园和幼小衔接教育实验园创建活动，坚持保教结合，坚持把以游戏为基本活动落实到保教的全过程，提升科学保教质量。
责任科室：基教科、项目中心、人事科、计财科、教科所、装备中心。
14.推动城乡义务教育一体化发展
目标任务：深化基础教育综合改革，巩固控辍保学成果，加快补齐农村办学条件短板，不断提高义务教育巩固水平。
工作措施：指导各地完善优化城乡义务教育学校规划布局，落实《关于宿州市义务教育阶段学校办学基本标准的实施意见》，继续推进义务教育学校标准化建设。继续实施义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设。推动建设城乡义务教育学校联盟（共同体），打造一批“乡村温馨校园”。加强现代教育装备各类功能室管理，制定规章制度，规范流程。依法保障随迁子女平等接受义务教育，进城务工人员子女在公办学校就读比例不低于85%。健全控辍保学工作机制，持续开展控辍保学工作，提高九年义务教育巩固率。加强农村留守儿童等特殊群体教育关爱。
责任科室：基教科、项目中心、计财科、督导办、装备中心。
15.推动普通高中育人方式改革
目标任务：提升普通高中教育质量，推动普通高中多样化有特色发展。
工作措施：贯彻落实教育部《县域普通高中育人质量提升计划》《安徽省新时代推进普通高中育人方式改革实施方案》，按照“培育特色项目、形成学校特色、打造特色学校”三个阶段逐步分类推进普通高中多样化有特色发展。进一步落实《宿州市控制和消除普通高中大班额专项规划》，优化普通高中布局，支持普通高中建设，增加学位。制定适应新课程改革选课走班需求、生源变化趋高因素的教育教学设备购置规划，配齐功能室和实验设施设备。开齐开足实验课程，提升实验教学水平。推进新课程新教材实施，加强普通高中新课程新教材实施省级示范校建设。做好高考综合改革政策宣传解读工作，引导学校转变育人方式，发展素质教育。
责任科室：基教科、计财科、考试中心、教科所、装备中心。
16.推动职业教育提质培优发展
目标任务：落实国家职教20条和省职教18条，完善现代职业教育体系，推进产教深度融合，提高人才培养质量。
工作措施：严格落实职普比大体相当的要求，探索尝试职普融通。加快中等职业学校达标创建工作，强化创新发展试验区试点项目引领，落实“提质培优”工程。力争2021年底全市中职学校全面达到B类学校办学标准、2所以上学校达到A类学校办学标准。调整全市中职学校布局，优化专业设置，建设高水平专业集群，重点建设3—5个特色专业群，打造10个以上特色骨干专业。推动宿州教育园区“七个中心两个基地”、宿州工业学校、宿州逸夫师范学校二期工程建设，支持宿州技师学院、安徽工程技术学校入园建设。成立由宿州学院牵头的宿州市职业教育联盟，搭建职业教育本、专、中职一体化发展平台。支持宿州学院建设高水平应用型本科，探索产学研用结合的专业硕士培养模式。支持宿州职业技术学院和皖北卫生职业技术学院做强优势专业，开办应用型本科专业，推进宿州逸夫师范学校建设幼儿师范高等专科学校。探索混合所有制职业院校办学模式，启动与山东依智共建产业学院和产教融合基地建设。推进产教融合、“1+x”证书制度和现代学徒制试点工作，健全职业技能大赛长效机制。扩大与长三角地区、淮海经济区职业教育交流合作，探索“3+2”、“3+4”人才培养模式。加大职教高考研究，拓宽学生生涯发展，增强就业创业本领。
责任科室：职成科、人事科、计财科、考试中心、教科所。
17.推动民办教育规范健康发展
目标任务：理顺民办中小学党建工作管理体制机制。推进民办教育分类改革，规范民办教育发展。
工作措施：进一步理顺民办学校党组织隶属关系，加大民办中小学党组织组建力度。推进民办教育分类管理落实，引导民办学校分类发展，指导县区优化义务教育阶段学校结构比例。深入开展民办义务教育阶段学校规范整治专项活动，巩固深化防范化解民办学校办学风险专项行动成果，持续加强民办中小学、幼儿园日常监管。分级做好民办学校年检工作，统筹建立全市民办学校监管平台。
责任科室：民管办、机关党委、基教科、职成科、计财科、人事科。
18.加强特殊教育
目标任务：进一步巩固和提高特殊教育普及水平，完善特殊教育保障机制，提升特殊教育教学质量。
工作措施：编制实施第三期特殊教育提升计划（2021-2025年）。会同相关部门定期开展适龄残疾儿童少年排查摸底，按照“一人一案、分类安置”的原则，确定适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式，做好入学安置工作，巩固残疾儿童少年义务教育普及水平。积极发展学前特殊教育，大力发展以职业教育为主的残疾人高中教育，推动特殊教育“向两头延伸”。进一步加强特殊教育资源中心和普通学校特殊教育资源教室建设，扩大轻度残疾儿童少年普通学校随班就读规模，保障残疾儿童少年享受高质量教育。加强特殊教育师资队伍建设，优化教师结构，配齐配足教职工，落实教师待遇。
责任科室：基教科、计财科、人事科、职成科、教科所。
19.推动终身教育发展
目标任务：加快发展继续教育、老年教育、社区教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。
工作措施：落实学分银行建设工作。加快社区、老年教育标准化、信息化建设，推进乡镇（街道）老年教育学校和村、社区老年教育学习点建设，健全社区、老年教育服务网络。成立宿州市终身教育委员会及办公室、老年教育研究指导中心，认真贯彻《安徽省老年教育条例》，统筹协调推进社区教育、老年教育、终身学习工作，丰富教育内容、形式、载体，打造宿州老年教育、终身学习特色品牌。继续开展“全民终身教育活动周”活动，评选“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”，创建一批市民终身教育示范单位（点），促进终身学习发展，推进学习型城市建设，建设全民学习、终身学习的学习型社会。
责任科室：职成科、计财科。
四、坚持体育强市，推动体育事业与宿州发展深度融合
20.全面实施“体育强市”战略
目标任务：对照体育强市建设要求，加强体校建设，培养优秀运动员，提高教练员队伍水平。推进乡镇和城区体育设施建设，办好体育活动和赛事。强化社团组织建设和指导员培训工作。
工作措施：加强对体育工作的领导，把体育强市建设、全民健身工作纳入重要议事日程。加强体育场地设施建设，加快市体育场、市游泳馆、市体校建设，强化县区“五个一”和乡镇“三个一”建设。加强群众体育组织和网络建设，完善市、县、乡、村四级全民健身组织网络，健全各级各类群众体育社团组织。做好国民体质监测工作。广泛开展群众体育赛事活动。大力推进面向省运会的竞技体育精品战略，加强重竞技等金牌大户项目的基础训练，积极开展球类项目的社会化训练。建立健全运动员文化教育和社会保障体系，建设高水平的教练员队伍。加强县级体校和体育传统项目学校建设，强化和完善竞技体育激励政策。做好体育彩票销售工作。
责任科室：群体科、竞技科、项目中心、体彩中心。
21.推进群众体育发展
目标任务：开展丰富多彩的赛事和活动，建好群众身边的体育场地设施。满足人民群众日益增长的健身需求，提高群众幸福指数。
工作措施：依据《宿州市全民健身实施计划2016-2020年》效果评估和国务院办公厅发布的《关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》，制定《宿州市全民健身实施计划(2021-2025年)》。广泛开展全民健身运动，组织开展纪念毛泽东题词“发展体育运动、增强人民体质”69周年主题活动，举办8月8日全民健身日活动。做好省、市、县区篮球、足球、乒乓球、羽毛球、广场舞三级联赛有关工作，举办宿州半程马拉松赛，举办宿州市《国家体育锻炼标准》达标赛。做好社会体育指导员培训、审批及网上注册等工作。实施国民体质监测，完成年度监测任务。督促县区加大公共体育场地建设力度，开展健身场地设施现状调查，做好健身设施布局、开放使用情况及器材状况评估工作，摸清、补齐健身场地设施短板。完善城区“15分钟”健身圈建设。
责任科室：群体科。
22.推进竞技体育发展
目标任务：坚持竞技体育创佳绩，切实提升竞技体育综合实力。
工作措施：围绕2022年安徽省第十五届运动会，完善竞技体育项目布局，加强优势项目，拓展新兴项目，逐步形成“一校一品”、“一校多品”、“1+2+N”学校体育训练模式，建立健全青少年体育训练体系。加快竞技体育训练基地建设，完善基地人才输送管理机制，突出抓好市、县体育运动学校建设。加大体育人才培养和引进力度，积极选拔优秀体育教师参加各类专业培训，引进高水平体育专业院校毕业生和退役运动员充实教练员队伍。完善贡献奖、输送奖等政策，健全运动员保障体系。加强业余训练工作规范化制度建设，提高在职教练员业务水平。加强青少年运动员文化教育，完善体育特长生招生政策。深化体育竞赛改革，建立健全符合青少年生长发育规律、运动员成才规律、运动技能形成规律的青少年体育竞赛体制。坚持举办青少年体育比赛和承接省级以上计划内赛事。
责任科室：竞技科。
23.推进学校体育发展
目标任务：加强学校体育工作，提升学校体育工作水平。
工作措施：认真实施《学生体质健康标准》，积极落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》精神，大力加强学生体质健康监测，着力提升青少年健康体质。认真落实《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》精神，积极推进体教融合发展，打通教育体育协同发展通道。完善学校课余训练体系，集聚体育、教育和社会资源，探索“多方联办”的青少年体育训练培养合作模式。加强各级各类学校、青少年体育俱乐部、青少年体育户外活动营地体育设施建设。广泛开展青少年体育活动，鼓励引导开展青少年阳光体育活动，办好市、县区青少年体育比赛。贯彻落实习近平总书记关于学生近视问题的重要指示精神，认真实施《教育部等八部委关于综合防控儿童青少年近视实施方案》，加强和改进儿童青少年近视防控工作，提升师生健康意识，实现儿童青少年视力健康整体水平显著提升。
责任科室：竞技科。
24.推进体育产业发展
目标任务：加快体育产业发展，壮大体育产业队伍，增加体育消费，提高体育产业的GDP占比。
工作措施：贯彻落实《宿州市关于加快发展健身休闲产业实施意见》《宿州市人民政府关于加快体育产业促进体育消费的实施意见》，积极推动体育产业发展，推进各项发展措施逐步落实。继续打造宿州半程马拉松赛、砀山马术赛、环江淮骑行大赛等品牌赛事。加快推进县区体育休闲公园建设。做好体育产业名录库统计等体育产业统计工作，建立健全体育产业统计常态化、制度化机制，选定参加国家体育博览会参展项目。
责任科室：群体科。
五、坚持系统思维，全面深化教育体育领域综合改革
25.谋划“十四五”期间教育工作顶层设计
目标任务：编制出台符合时代要求的高质量规划，出台教育高质量发展文件。
工作措施：科学编制宿州市“十四五”教育事业发展规划、主城区中小学幼儿园空间布局规划，强化规划引领、实施，健全学前教育、义务教育、高中阶段教育发展政策保障体系。制定《宿州学前教育普及普惠安全优质发展行动方案》，加快推进学前教育普及普惠发展。制定《宿州市深化教育教学改革 推进义务教育优质均衡发展行动方案》，大力推进义务教育优质均衡发展。制定《宿州市深化育人方式改革 推进普通高中多样化有特色发展行动方案》，促进普通高中多样化发展、特色化办学。制定《宿州市职业教育提质培优行动方案》，推进职业教育高质量发展，提升服务经济社会发展能力。
责任科室：基教科、职成科、项目中心、督导办。
26.谋划“十四五”期间体育工作顶层设计
目标任务：编制出台体育事业发展系列规划，推动体育事业高质量发展。
工作措施：出台《关于加强体育强市建设的实施意见》，细化目标任务，强化工作举措，明确责任分工，争取2023年成功创建体育强市先进市。编制《“十四五”宿州体育事业发展规划》，推进群众体育工作，广泛开展全民健身运动，创设更多全民健身运动品牌。提升竞技体育水平，优化竞技体育项目布局，加快训练基地建设，突出抓好市级体校建设。深化“体教融合”，高标准做好学校体育顶层设计。大力发展体育产业，积极融入长三角、黄淮海协作区体育产业联盟，打造体育产业品牌。出台《宿州市“十四五”体育场地设施布点建设规划》，加快体育场地设施建设。
责任科室：群体科、竞技科、项目中心、体彩中心。
27.推进新时代教育评价改革
目标任务:认真贯彻习近平总书记关于抓好《深化新时代教育评价改革总体方案》落实落地的重要指示精神，扎实推进教育评价改革，坚决克服“五唯”顽瘴痼疾。
工作措施:制定我市深化新时代教育评价改革实施方案及任务清单和负面清单，建立健全教育评价工作体系。选择有条件的地方、学校开展教育评价改革试点。分层分类制定教育评价改革具体举措，将推进教育评价改革纳入教育督导重要内容，强化督导结果运用。实施国家基础教育质量监测，指导各县区各学校科学开展学生综合素质评价工作。研制出台我市初中及普通高中综合素质评价实施指南、义务教育质量评价指南、幼儿园保教质量评估指南、普通高中办学质量评价指南，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系和教师发展评价体系。
责任科室：法规科、督导办、人事科、基教科、职成科、教科所。
28.深化教育督导体制机制改革
目标任务：深化教育督导管理体制、运行机制、问责机制、督学管理和聘用、保障机制改革，强化教育督导机构设置和人员配备，完善教育督导规章制度，提高教育督导质量和水平。
工作举措：出台实施我市《关于深化新时代教育督导体制机制改革的实施方案》，做好迎接国家和省教育督导体制机制改革情况专项督导工作。比照国家和省做法，健全督导机构设置，推动设立总督学和副总督学，完善督学聘用和管理机制。改革创新督导方式，强化信息技术应用，建立市、县区及学校互联互通的督导评价系统，推进远程督导，推动委托第三方评估监测机构和社会组织开展评估监测。坚持督政、督学、监测评价一体推进，探索实行“委局科室纵向督导县区和学校工作”制度，强化重点工作双月督导。做好县区政府履行教育体育职责评价暨目标管理绩效考核（教育体育发展）和县区党政领导干部履行教育职责督导考核。做好县域义务教育均衡发展督导评估工作，督促指导灵璧县、泗县开展义务教育优质均衡发展创建工作。强化学前教育普及普惠发展推进情况调研。加强中小学（幼儿园）责任督学挂牌督导，做好幼儿园办园行为督导评估工作，开展“双减”、普通高中、中职学校等专项督导。开展督导工作先进集体、先进个人等优秀典型评选。强化督导工作交流，探索形成可复制的宿州督导经验。
责任科室：督导办、基教科、职成科、计财科、人事科、教科所。
29.全面实施依法治教（治体）
目标任务:坚持依法治教、以德育人，提升中小学依法办学水平，提升教育体育领域依法治理能力。
工作措施: 制定教育体育系统“八五”普法规划，开展各类普法活动，持续开展学生“学宪法 讲宪法”和“宪法晨读”等活动。推进青少年法治教育实践基地建设和法治资源建设。落实国家工作人员学法用法制度，提高教育行政执法能力。依法受理行政复议、参加行政诉讼。修订市教体局行政权力清单、服务清单。健全完善学校办学管理章程。制定《关于进一步加强和规范宿州市中小学法治副校长工作的实施办法》。推进重大事项合法性审核机制全覆盖，落实规范性文件备案制度和公平竞争审查机制。落实《关于进一步激发中小学办学活力的若干意见》。推进更多运用教育标准、“双随机一公开”、依法监管等方式，持续规范“三评一竞赛”，推进减证便民行动。
责任科室：法规科、办公室、审批科、人事科、计财科、基教科、职成科、民管办、教科所。
30.强化教育体育对外合作交流、一体化发展
目标任务：加快和扩大新时代教育体育对外合作交流，加强人才培养和科研合作。深化教育体育领域长三角高质量一体化发展。
工作措施：落实我省《关于进一步加快和扩大新时代教育对外开放工作实施意见》和《学校招收和培养国际学生的指导意见》。与江苏无锡市、徐州市等地合作交流，深化我市教育体育领域与长三角高质量一体化。推进与无锡教育一体化工作，探索建立全面合作的工作机制，通过教师和干部挂职锻炼、县区和学校结对共建、聘请工作顾问、项目合作开发等形式，采取视频会议、网络教研、线上交流等方式，推动市、县区教育主管部门、学校之间全面对接，把无锡各类优质教育资源引进宿州。与山东潍坊市（寿光市）合作交流，实现全市教育体育工作管理现代化弯道超车。与国家教育行政学院、陕西师范大学、宿州学院等院校合作，开展校长、教师培训与研修，创建陕西师范大学公费师范生实习基地。规范外籍教师和来宿学校交流人员管理，防范化解教育体育外事领域可能发生“灰犀牛”或“黑天鹅”事件，扎实做好教育体育领域涉港澳台风险防范工作。
责任科室：人事科、职成科、竞技科、群体科、办公室、督导办。
31.解决教育领域群众“急难愁盼”的问题
目标任务：规范校外培训机构办学行为，遏制在职教师有偿补课，切实减轻学生过重课外负担，人民群众教育满意度进一步提升。
工作措施：出台落实《关于解决教育领域群众“急难愁盼”问题的工作意见》，减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。进一步推进中小学课后延时服务工作，满足中小学生多种需求。持续开展校外培训机构治理专项行动，建立健全监督管理机制，加大校外培训机构“双随机一公开”抽查力度，动态发布黑白名单。多措并举，坚决遏制在职教师参与或组织有偿补课等违反师德师风的行为。加大对贯彻落实中小学生“减负三十条”的明察暗访力度，加强民办教育管理，严格规范各级各类中小学校办学行为。
责任科室：基教科、人事科、法规科、民管办。
六、坚持兴教之本，大力提升教师教书育人能力
32.加强师德师风建设
目标任务：实施师魂铸造工程，完善师德师风建设长效机制。
工作措施：全面落实教育部等七部门印发的《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，制定我市师德主题教育活动方案，召开全市教育系统动员大会，积极开展师德教育活动。完善师德师风建设规章制度，出台《宿州市中小学教师师德考核负面清单细则》，编发宿州市师德师风建设学习手册，推动师德建设常态化长效化。持续深化师德师风问题专项治理，实行师德师风工作月报制度。强化警示教育，集中查处、通报一批师德失范典型案件。把好教师入口，联合公安等部门建立完善教师入职查询机制，严格落实违法犯罪人员从教限制规定。在全市教师管理系统中开设师德考核模块，将师德学习教育培训、失德查处情况纳入考核，把考核结果作为教师资格注册、业务考核、职称评聘、评先评优等方面的主要依据，确保教师每学年不少于4课时的师德师风专题教育。强化典型示范，表彰一批优秀教师和教育工作者，在宿州广播电视台推出“师德师风”专题节目，开展师德宣讲活动，讲好师德故事，弘扬高尚师德。将师德师风建设纳入县级政府履行教育职责督导考核指标体系。
责任科室：人事科、师训中心、法规科、机关党委、教科所、督导办。
33.加强教师教育体系建设
目标任务：围绕“四有”好老师标准，对标高素质教师队伍建设目标，努力培养造就一流教师队伍，构建高水平教师教育体系。
工作措施：做好中小学新任教师招聘工作。做好教师资格考试面试工作。落实省教师教育振兴行动计划，办好宿州逸夫师范学校、灵璧师范学校、萧县师范学校和师范专业。创新挖潜加强中小学、幼儿园教师编制、聘用等管理工作，缓解当前编制总量不足状况。探索建设教师评价系统。实施“特岗计划”和定向培养乡村教师计划，补齐乡村教师队伍建设短板。统筹教师培训，加强教师培训体系建设，强化市级统筹枢纽作用；完善省级规划、市级统筹、县级落地的“国培计划”运行机制，提高培训实效。促进县级教师发展机构建设和教师培训体制机制建设改革。实行乡村首席教师岗位制度，推进“乡村首席教师工作室”建设与管理工作。开展优秀教师和名教师评选，启动“名教师工作室”建设与管理工作。评选第五届学科带头人、骨干教师。完善教育援疆援藏工作。设立宿州市教育体育奖励基金，对表现突出的教师等人员进行奖励。
责任科室：人事科、师训中心、教科所。
34.深化教师管理综合改革
目标任务：优化教师资源配置，完善选人用人机制，推动教师管理机制创新。落实中小学教师减负文件，促进教师潜心教书育人。
工作措施：建设全市教师管理系统，实施教师管理工作信息化。与山东潍坊市交流合作，试点推行教师层级发展改革。全面推行中小学教师“县管校聘”改革，落实县区教育主管部门管理权限，完善学校岗位竞聘管理制度，建立教职工合理流动机制。召开灵璧县中小学教师“县管校聘”工作现场会。完善学校内部分配政策，把工作量和工作实绩列为核心指标，把教师教学述评纳入考核，坚持绩效分配向班主任倾斜、向教学一线和教育教学实绩突出的教师倾斜。完善中小学教师职称评审制度。落实中小学教师减负清单，加大教师减负督查力度。加强风险排查和防范化解，维护教师队伍稳定。
责任科室：人事科、基教科、职成科、督导办。
七、坚持要素保障，不断提升教育体育发展水平
35.切实发挥“市委教育工作领导小组”和“市政府教育督导委员会”作用
目标任务：聚焦解决教育体育发展的战略性问题、紧迫性问题和人民群众关心的热点难点问题，突出党的领导，强化市级统筹，充分发挥“市委教育工作领导小组”代表市委落实党对教育体育工作全面领导的重要作用，充分发挥“市政府教育督导委员会”职能，加快推进教育体育事业高质量发展。
工作举措：出台《关于加强市、县区党委教育工作领导小组及其办事机构工作的意见》，强化市、县区党委教育工作领导小组秘书组建设，配齐配强工作力量，建立健全工作机制。建立健全各级党委、政府定期研究教育体育工作的机制体制，完善落实党委、政府领导定点联系学校和年终述职必述教育制度。建立有关部门联动的教育体育工作机制和区域发展协作机制，压实市直有关部门、县区党委和政府、各级各类学校职责，将履行教育体育职责情况纳入综合目标管理绩效考核和党员领导干部年度考核。坚持依法依规加强督政、督学、评估监测，建立健全政府教育督导委员会工作规程，明晰成员单位职责。创新强化教育督导结果运用，完善落实教育督导报告反馈制度、整改复查制度、约谈通报制度、激励问责制度，探索建立督导评价奖励补助制度。推动人大、政协通过督办人大代表建议（政协委员提案）、专题调查研究等方式履行教育体育职能，探索实行“两会”期间报告教育体育工作督导情况制度。
责任科室：秘书科、督导办、委局其他各科室。
36.健全教育经费投入保障机制
目标任务：落实教育经费投入政策和支出责任，确保“两个只增不减”。加强教育经费管理监督，提高教育经费使用效益。以智慧资助平台建设使用为手段，大力推进精准资助。
工作措施：推动落实《安徽省教育领域财政事权和支出责任划分改革实施方案》，强化各级政府教育投入分级负责机制。完善政府主导、权责清晰、分担合理、更为多元的教育经费筹措体制机制，建立健全全覆盖、全过程、全方位、更加科学的教育经费投入使用管理制度体系。落实各级各类教育生均财政拨款制度，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保在校学生生均一般公共预算教育支出逐年只增不减。完善非义务教育培养成本分担机制，动态调整非义务教育阶段学费。加强财政教育投入责任落实情况动态监测，全面实施预算绩效管理，完善项目支出标准体系。推动完善教育乱收费治理体系，加强和规范教育收费管理。加强经费监管，充分发挥审计监督作用，提升教育财务治理能力。完善“奖、贷、助、补、减”学生资助政策体系，及时调整家庭经济困难学生资助制度。大力推进智慧资助，提高资助精准度。加强学生资助队伍建设。
责任科室：计财科、资助中心。
37.推进教育信息化建设
目标任务:加快推进教育信息化高质量发展，积极发展“互联网+教育”，全面保障教育系统网络安全。
工作措施：加强多媒体教室、校园安防监控系统、创新实验室和智慧图书馆等基础环境建设；升级改造校园网络系统，鼓励光纤入班，确保教学终端设备网络通畅；建立网络安全制度及管理体系，制定网络安全应急预案，提高网络安全应急处置能力。推进中小学智慧学校建设，建成85%的乡村中小学智慧学校，建成60%的城镇中小学智慧学校。推进中小学创新实验室建设。推进普通中小学智慧学校常态化应用工作，发挥智慧学校建设效益，推动优质数字资源进一步丰富、应用水平进一步提升。对市智慧教育云平台进行智慧化升级改造，建设“1+9+N”市智慧教育体育大平台；推行使用阿里钉钉办公技术，采用信息技术+制度创新，实现教育管理模式变革。抓住中央电教馆在线教育应用创新项目区域落户宿州的机遇，推进线上教育教学资源共享和教育教学方式创新，打造在线教育宿州模式。实施中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0，提高教师应用信息技术改进教育教学的意识和能力，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展。
责任科室：电教馆、装备中心、委局其他有关科室。
38.提升政务公开和政务服务水平
目标任务：进一步推进政务公开和政务服务，切实让数据多跑路、群众少跑腿，依法保障群众知情权、参与权、监督权。
工作措施：加强用权公开，全面推进基层政务公开标准化规范化建设，深化教育体育重点领域信息公开，加强政策解读和回应群众关切。持续推进政务服务便利化改革，提升信息化政务服务水平。加强教育体育系统政务公开和政务服务培训，充分发挥电子政务在推动政府职能转变、扩大信息公开、实现政务协同、提升公共服务水平等方面的优势。
责任科室：审批科、办公室。
39.维护教育体育系统安全稳定
目标任务：以确保零责任事故为目标，压实各环节安全责任，强化安全标准化和安全基础建设；突出重点领域，强化源头治理，有效化解风险隐患；创新安全监管方式，增强应急响应和救援能力，为教育体育改革发展营造安全稳定环境。
工作措施：完善落实教育体育系统安全责任体系，压实属地管理责任、学校主体责任、家庭监护责任。开展校园安全集中攻坚行动，坚决防范安全事故发生。完善落实校园安全智慧防控体系，加快推动“智慧校车”、“互联网+明厨亮灶”项目建设，引入智慧校园安全“双控”体系，做深做细视频监控等“技防”建设。完善落实校园安全管理、指挥体系，推广“网格化”管理模式；统筹建立市、县区、乡镇、中心校校园安全指挥机构，组成纵横协调联动的“大应急、快响应、全保障”校园安全大指挥系统；深入推进安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”建设，建立校园安全事故处置联席会议制度。加强校园安全宣传教育，推进安全教育实践基地建设，组建安全宣讲队伍，做到安全教育计划、课时、教案、师资“四落实”。实施“特殊群体学生关爱行动”，加强对留守儿童、困境儿童、网瘾少年、特异体质、心理困扰、暴力抑郁、行为异常、家庭发生重大变故等特殊群体学生的关爱。推进校园安防、校园欺凌、安全设施设备、消防、校车、危化物品、食品卫生、防溺水、防性侵及校园周边环境等八项重点领域治理。完善校园安全考核评价机制，严格安全事故责任追究。
责任科室：安全科、计财科、机关党委、装备中心。
40.做好常态下的疫情防控工作
目标任务：统筹推进教育体育系统常态化疫情防控和教育事业改革发展，严格落实“外防输入、内防反弹”措施,着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平。
工作措施：落实疫情防控各项举措，督促学校进一步细化工作方案，优化应急处置预案，规范处置体系；加强行踪和健康状况摸排，严格落实“日报告”、“零报告”制度。优化保障措施，加强物资储备、应急保障、校园环境消杀、卫生整洁等工作。加强宣传教育，通过发放宣传手册、校园网、微博、公众号等形式广泛宣传疫情防控知识，引导师生员工落实防控措施，做好个人防护，养成勤洗手、保持安全社交距离、用公筷等良好卫生习惯。主动防范进口冷链食品疫情风险。防范化解教育领域“疫后综合症”，做好师生心理健康教育和心理危机干预工作。开展新时代爱国卫生运动。
责任科室：安全科、委局其他有关科室。
41.推动巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
目标任务：贯彻落实党中央、国务院及省、市决策部署，建立健全巩固拓展教育脱贫攻坚成果长效机制，有效衔接乡村振兴战略。
工作措施:落实过渡期“四个不摘”要求，优化调整教育帮扶措施，保持教育扶贫政策总体稳定和工作平稳过渡。巩固深化中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改成果，继续实施教育项目资金安排、师资队伍建设等倾斜政策，落实国家、地方、高校专项招生计划，深入推进乡村温馨校园、智慧学校、两类学校建设，提升国家通用语言文字能力，大力促进乡村教育振兴，不断缩小城乡教育差距。精准实施家庭经济困难学生资助政策和农村义务教育学生营养改善计划。贯彻国家职业教育改革方案，引导支持涉农院校围绕乡村振兴人才需求，推动科教结合、产教融合协同育人模式创新，加快形成学历教育与培训并重的新型职业农民培养培训格局，着力构建职业院校服务乡村振兴的工作体系，提升教育服务乡村振兴的能力和水平。做好定点帮扶工作。
责任科室：计财科、基教科、职成科、人事科、资助中心、考试中心、电教馆、师训中心、项目中心、委局其他有关科室。
42.强力推进教育体育基础设施补短板
目标任务：坚持补缺项、强弱项，推进建设体育场馆和职教园区，补齐全民健身短板，加强学校体育设施建设，实施新基建工程。
工作措施：编制出台《宿州市“十四五”教育体育布局空间规划》。加快推进市区、县城幼儿园和中小学建设，鼓励社会资本兴办优质特色高中。加快体育“五个一”建设，市区建设一个体育场、一个游泳馆、一个全民健身中心、一个体育运动学校、一个水上训练基地。补齐县城“五个一”、乡镇“三个一”建设短板。加速职教园区建设，启动逸夫师范学校二期续建项目、工业学校二期续建项目、安徽工程技术学校新建项目、七个中心（公共实训中心、信息化创新服务中心、培训管理中心、后勤服务中心、创客创业中心、虚拟现实实训中心、教师发展中心）和两个基地（产教融合孵化基地、青少年体育训练基地）及基础设施建设。实施全民健身补短板项目，聘请专业公司摸清全民健身缺口，制定建设方案，编制项目建议书和可研报告。加强学校体育设施建设。建立完善长效机制，消除两类学校设施设备不达标情况。加快教育新基建，推进新汴河智慧研学营地建设，打造苏鲁豫皖一流研学基地，力争进入国家级研学基地名录。
责任科室：项目中心、基教科、职成科、群体科、竞技科、电教馆、装备中心。
43.实施创新创造品牌建设工程
目标任务：创建一批教育品牌，发挥示范引领、辐射作用。
工作措施：加快建设砀山梨都马术运动特色小镇，定期举办国际马术赛事。实施德育示范校创建工程，落实立德树人根本任务，提升未成年人思想道德建设工作水平。实施因材施教教学质量提升工程，运用人工智能技术为每个学生提供个性化学习手册，提升学生学业学习的效率，提升区域人才培养质量和整体教学质量。按照“需求牵引、因地制宜、分步实施、量力而行”的原则和“一室一课程、一校一特色”的要求，以县区、市直学校为单位，以学校发展需求为主，分学段分区域建设创新实验室。
责任科室：基教科、职成科、群体科、竞技科、装备中心、电教馆、委局其他有关科室。
