【文字解读】《宿州市教育体育局宿州市市场监督管理局关于进一步加强宿州市中小学生校服管理的指导意见》政策解读

近日，市教体局、市市场监管局联合印发了《关于关于进一步加强宿州市中小学生校服管理的指导意见》（以下简称《指导意见》），现将《指导意见》解读如下：

一、政策背景和依据

2015年教育部、工商总局、质检总局、国家标准委联合印发了《教育部 工商总局 质检总局 国家标准委关于进一步加强中小学生校服管理工作的意见》（教基一〔2015〕3号），2022年教育部办公厅印发了《教育部办公厅关于开展全国中小学生校服选用采购专项检查行动的通知》（教基厅函〔2022〕12号），安徽省教育厅联合安徽省市场监督管理局印发了《安徽省教育厅 安徽省市场监督管理局关于进一步加强安徽省中小学生校服管理的指导意见》（皖教基〔2023〕6号）。结合宿州实际，市教体局、市市场监管局制定了《指导意见》。

二、制定意义和总体考虑

一是落实上级决策部署。近年来，国家、省陆续出台了中小学校服管理的相关文件，为确保上级决策部署有效落实，进一步加强我市中小学生校服管理，结合我市工作实际，市教体局联合市场监督管理局制定《指导意见》。二是保障校服质量安全。校服质量关系学生身体健康，当前校服管理还存在选购不够规范等问题，规范中小学生校服管理，严格选购程序、标准，科学设计、使用校服，保证校服产品质量和安全，不断满足学生对美好校园生活向往，是维护群众切身利益、办好人民满意教育的必然要求。

三、研判及起草过程

2023年6月，市教体局、市市场监管局启动《指导意见》编制工作，根据国家、省级文件精神，开展研究讨论，形成初稿。9月初稿完成后，先后向市教体局学生资助管理中心与市市场监管局质检科进行多次征求意见建议，并根据反馈的修改意见建议，对初稿做了进一步完善。初稿修改完善后，9月30日，提请宿州市教体局法制科审议。2023年10月，指导意见》经局党组会研究通过，局领导签批后正式印发实施。

四、主要内容

《指导意见》包含三个方面内容：充分认识校服管理工作重要意义、规范校服选购全过程管理和加强组织实施。

第一部分充分认识校服管理工作重要意义。从培育校园文化、学生身体健康以及当前校服管理现状等方面阐述了加强校服管理的重要意义。

第二部分规范校服选购全过程管理。从校服选购标准、坚持原则、选用模式、采购管理、规范收费、帮扶政策、售后服务、公平竞争、监督处罚九个方面对校服选购进行全过程规范管理。明确了校服选用采购严格执行国家标准，采购合同中必须标明校服执行标准。同时，校服选用采购坚持学校自愿开展、学生和家长自愿购买的原则。《指导意见》明确了三种选购模式，学校可结合实际选择其中一种模式，具体按照附件中《选用采购规范流程》进行采购管理。校服选用采购每三年一个时段（即小学1-3年级、4-6年级、初中阶段、高中阶段），分时段在起始年级采购。校服采购坚持非营利和自愿原则代收校服费用，同时要落实关爱帮扶，保障家庭经济困难学生穿着校服。完善售后服务，开通校服质量投诉渠道。保障公平竞争，防止校服管理领域行政性垄断。加大对校服生产企业的监督处罚力度，落实校服生产企业黑名单制度，实现监督检查、行政处罚等监管信息共享。

第三部分加强组织实施。明确各地要建立教育行政部门牵头，市场监管部门密切协作的工作机制。明确教育和市场监管部门职责分工。要求各地各校要加强校服管理有关政策的宣传解读。通过新媒介、公众号等方式向社会宣传和解读校服管理政策。要认真总结成功做法和典型经验，及时宣传推广，积极发挥示范引领作用。

五、创新举措

《指导意见》强调规范校服选购全过程管理，通过严格执行标准、坚持自愿原则、明确选用模式、加强采购、管理规范收费管理、落实关爱帮扶、完善售后服务、保障公平竞争、强化监督处罚9个环节，做到中小学生校服闭环管理，提升校服总体品质，努力构建人民放心的校服选用管理制度。

六、保障措施

《指导意见》从三个方面对各县区和各校提出具体要求，充分指出了校服管理工作的重要意义，明确了由教育部门牵头，市场监管部门密切协作的工作机制，强调了各地要加强组织领导，明确工作职责，通过督导检查，将督导结果纳入县区政府履行教育职责评价内容，切实规范全市中小学校服管理工作，确保中小学校服的品质，保障广大中小学生的健康成长。

七、政策咨询渠道

解读机关：市教体局学生资助管理中心

联系电话：0557-3928635