关于宿州市政协六届三次会议第0148号提案的答复

李灿委员：

您提出的“关于打造未成年人良好网络文化环境的建议”的提案，现答复如下：

随着互联网的普及率越来越高，未成年人触网的年龄越来越小，受到互联网信息的影响也越来越深刻。与此同时，网络违法犯罪呈现高发且低龄化的特点，因此，未成年人的网络素养教育和网络保护亟须加强。

近年来，我国加大对未成年人的网络保护力度，尤其在维护未成年人网络权益方面进行综合治理，从政策规制的层面为未成年人保驾护航。新修订《中华人民共和国未成年人保护法》自2021年6月1日起施行，新增“网络保护”章，完善了未成年人网络保护机制，让孩子们规范自己的网上行为，避免陷入网络沉迷。2021年8月30日，国家新闻出版署下发《关于进一步严格管理切实防止未成年人沉迷网络游戏的通知》（国新出发〔2021〕14号），针对未成年人过度使用甚至沉迷网络游戏问题，进一步严格管理措施，坚决防止未成年人沉迷网络游戏，切实保护未成年人身心健康。2021年11月29日，文化和旅游部办公厅印发《关于加强网络文化市场未成年人保护工作的意见》（办市场发〔2021〕211号），从压实市场主体责任、加大行业监管力度、优化网络内容建设、指导加强行业自律等方面，深入推进文娱领域综合治理，加强未成年人网络保护，保障未成年人在网络空间的合法权益。自2024年1月1日起施行的《未成年人网络保护条例》，为营造有利于未成年人身心健康的网络环境，维护其合法权益，提供了全面而清晰的法律保障。

未成年人网络保护工作是一项长期性、系统性的工程，为未成年人营造良好网络生态，是政府部门、行业企业、学校和家庭等全社会共同的责任。市教体局依据教育部门职责，认真贯彻落实国家关于未成年人网络保护工作的有关法律法规和政策文件，落实立德树人根本任务，将网络素养教育纳入教育教学活动重要内容，加强对预防未成年人沉迷网络的宣传教育和家庭教育指导，着力培育提升未成年人网络素养，促进学生身心全面发展、健康成长。

一是加强学生网络安全教育。各学校认真落实国家课程方案要求和《安徽省义务教育课程实施办法》，在三至八年级独立开设信息技术课程，要求开齐开足国家课程，不随意增减、占用课时，完善相关课程设计，帮助学生提高正确、合理运用网络的能力。各学校利用安全教育课、主题班会、印发安全宣传材料、线上提醒等方式，着重对学生进行防电信诈骗、防网络沉迷等方面的教育，帮助学生养成良好上网习惯，培养学生网络安全和网络法治意识，增强学生对网络信息的获取和分析判断能力。切实抓好暑期学生安全教育，在暑期放假前集中开展一次以防溺水、交通安全、消防安全、食品安全、网络安全等内容为主的安全教育。

二是推动网络安全学习宣传进校园。组织全市各级中小学校开展以“网络安全为人民、网络安全靠人民”为主题的2023年网络安全宣传周、宣传日活动，深入宣传贯彻《网络安全法》《个人信息保护法》及相关配套法规，加强数据安全和个人信息保护，以及新技术新应用安全等的宣传普及，切实提高全市教体系统广大师生的网络安全意识、防护技能和网络素养。在活动周期间，各学校组织开展“网络安全在我身边”主题教育活动、“网络安全知识进课堂”活动，通过开展主题班会、观看网络安全宣传片、在校园悬挂网络安全宣传标语、黑板报等形式进行全面宣传，并利用学校网站和微博、微信等各类新媒体平台，创新宣传手段，大力开展专题宣传、体验式宣传和互动式宣传，让网络安全走进校园、走进课堂，增加广大师生的网络安全意识，树立网络安全观，提高应对网络风险的能力。

三是建立校家协同育人机制。父母是未成年人网络保护第一人。加强家校协作，指导家长做好家庭教育。依托宿州市家校共育云平台，每年开展20多场“云都课堂”直播讲座，为广大学生家长普及未成年人保护法、家庭教育促进法等法律知识，提高家长家庭教育指导能力。各学校通过发布假期学生安全致家长一封信、家长微信群提醒、召开家长会、家访等方式，指导并督促家长切实履行法定监护职责，以身作则、言传身教，注重提高自身网络素养，规范自身使用网络的行为，加强对未成年人使用网络行为的教育、示范、引导和监督。市教体局印发的《关于全市2024年中小学、幼儿园暑假安排的通知》，要求各县区、各学校做好学生假期生活指导，要引导学生正确使用手机、电脑等电子产品，文明上网，自觉抵制网络不良信息，防止网络沉迷；积极组织开展“假期读好书”活动，鼓励引导广大中小学生多读书、读好书，丰富假期精神生活；加强户外体育锻炼，增强自身体质。

下一步，市教体局将注重疏堵结合，加强对青少年的教育引导，把网络素养教育纳入学校素质教育内容，并合理使用网络开展教学活动，建立健全学生在校期间上网的管理制度，依法规范管理未成年学生带入学校的智能终端产品，帮助学生养成良好上网习惯。学校要加强对教师的指导和培训，提高教师对未成年学生沉迷网络的早期识别和干预能力。加强学生对信息筛查能力、批判能力、思辨能力的培育，构建起全面多元的网络素养教育体系。

办复类别：B类

联系单位：宿州市教育体育局

联系电话：3929829

2024年6月28日