宿州市教体局2025年度政协委员提案办理工作总结

2025年，市教体局共办理市政协委员提案49件，主要涉及义务教育优质均衡发展、普通高中学位供给、心理健康教育、教师队伍建设、校园安全和学生健康、职业教育以及体育事业发展等方面的内容，充分体现了市政协委员对全市教育体育工作的高度关注和支持，反映了广大人民群众对“上好学”的美好愿望。为此，市教体局高度重视，将办理工作列入重要议事日程，创新工作措施，明确办理时限，提高办理质量，较好地完成了政协提案的办理工作。现将办理工作情况总结如下：

一、办理主要情况

（一）加强组织领导，压实办理责任。接到市政协提案交办后，我局立即召开专题会议进行研究部署，根据提案的具体内容，逐件明确责任科室、分管领导，落实具体承办人员，确保了办理工作扎实有序开展。同时认真遵循交办、办理等程序，建立局主要领导负总责、分管领导亲自抓、业务科室具体办、专人负责抓落实的工作体系，细化分解任务，明确任务分工，责任到人，确保件件有落实、件件有答复，切实提案办理质量。

（二）规范办理程序，健全工作机制。在办理提案过程中，局办公室充分发挥牵头抓总和统筹协调作用，建立签收、交办、督办、答复、反馈等工作制度，对办理工作全程把关，切实做到态度认真、程序规范。局办公室具体负责对每件提案进行认真研读，并做好分类登记工作。各承办科室有针对性地学习有关法律法规和政策，结合具体问题，及时形成答复意见，报局领导审阅、批准后，形成文件。在督办重点上，狠抓会办协办，重点抓好承办任务的落实，对办理进展缓慢的案件，及时进行协调督促，加快办理工作进度。牵头承办科室要统筹组稿形成答复文件，主动联系协办科室，确保办理、答复无遗漏；其他承办科室要积极协助办理，主动提供有关文字材料。

（三）加强沟通协商，提高办理实效。为提高提案办理工作的效率和质量，我局具体承办科室、承办人通过电话沟通、当面交流、召开座谈会、组织视察等方式，及时、主动地与委员们进行沟通交流，全面了解他们的真实看法，虚心听取他们的意见和建议，共同商讨解决办法，推动提案落实。同时对一些受客观因素制约而暂时未能解决的，依法依规耐心细致做好政策宣传解读工作，努力争取政协委员的理解和支持，从而提高提案办结率、满意率。

二、具体案例

（一）坚持“五育并举”，促进学生全面健康发展

市教体局认真践行健康第一的教育理念，着力强化五育并举的各项举措，着力破解“小眼镜”“小胖墩”以及心理健康等问题，促进学生身心健康全面发展。宿州市被评为全国学校家庭社会协同育人实验区、体育促进青少年身心健康全国试点市。一是构建“大思政课”体系。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程。完善我市大中小学思想政治工作体系，成立宿州市大中小学思政课一体化建设指导委员会和专家指导组，组建宿州市思政课改革创新联合体，并建立定期沟通协调机制。以我市红色资源为依托，整合市域内红色资源、教育基地等设施，全市设立19个“思政教育基地”，命名18个爱国主义教育基地。打造一批沉浸式思政课”“大中小学同上一堂青春思政课”“省市级中小学思政优质课”“小学校长思政课”等示范金课。二是健全“五育并举”育人体系。推进以体强身。开齐开足上好体育课，自2024年秋季学期开始，全市义务阶段学校每天开设一节体育课，采取“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，帮助学生学会1至2项终身受用的体育运动技能。每天上下午各安排一节大课间活动，着力保障学生每天2小时体育活动时间。中小学生体质健康优良率显著提升，2023年、2024年，连续两年学生体质健康抽测优良率位居全省第一。持续抓好儿童青少年近视综合防控工作，实施“教室光环境达标工程”，并把教室光环境改造纳入民生实事项目。强化以美润心。全面实施学校美育浸润行动，开展面向人人的艺术实践活动，努力让每个学校都成为学生艺术的园地，让每名学生都成为美的体验者和实践者。强化劳动教育。持续开展中小学“劳动教育宣传周”系列活动，教育引导学生养成吃苦耐劳等精神品质和珍惜劳动成果等良好习惯。规范中小学研学旅行。制定出台《关于进一步规范中小学生研学旅行工作的办法（试行）》，细化研学旅行的组织管理、活动流程等要求。截至目前，全市共认定研学旅行实践教育基地（含培育）48个，其中研学旅行实践教育基地27个、研学旅行实践教育培育基地21个。三是持续提升“双减”工作水平。深入落实课后服务“五个严禁”要求，健全工作流程，探索建立第三方机构进校园遴选审核机制。开展作业设计大赛、优质课评选等活动，全市义务教育阶段14个学科500余名教师参加比赛。通过市教体局官网、官方公众号等平台，发布2025年全市合规校外培训机构“白名单”。开展全市2024年校外培训机构年检，全市共54家培训机构参加年检，其中，年检合格机构25家，基本合格机构29家。严查隐形变异学科培训，压实属地监管责任，深化网格化管理体系。坚持在教育“双减”中做好科学教育加法，开齐开足开好实验课。推进科学教育实验校创建，宿州九中、宿州九小、泗县雪枫小学等3所学校创成全国第二批科学教育实验校。四是完善市县校三级联动教研体系。以“我与新课程新教材共成长”系列活动为抓手，深化实施义务教育阶段新课程新教材。以教育评价改革为导向，对全市义务教育阶段部分年级及普通高中高一年级部分学科实施课程质量监测，构建课程实施质量监测体系。

（二）坚持“体心融合”，提升学生心理健康水平

如王为联委员提出的第0007号、民革提出的第0022号、王猛委员提出的第248号等8个提案，均是关于加强青少年学生心理健康教育的建议。近年来，市教体局把学生身心健康工作放在更加重要的位置，健全学生心理健康工作体系，加强学生心理健康教育，构建健康教育、监测预警、咨询服务和干预处置“四位一体”的工作体系，为青少年健康成长营造良好环境。一是聚焦资源供给，构建“阶梯式”支撑体系。统筹部署春季、秋季开学心理健康教育引导，联合市卫健委开展心理危机干预暨心理援助热线培训（教育系统42人参加）和春季开学“健康第一课”活动，推动全市春、秋开学季开展中小学心理辅导活动4600余场，受众80余万人次，实现开学心理工作引导全覆盖。新录制心理健康教育示范课20节，并通过市智慧教育云平台免费推送，进一步丰富心理健康教育课程资源。二是强化监测预警，夯实“精准化”施策基础。2025年春季学期心理测评完成37669名家长调研，47647名教师、642540名学生心理测评，初测预警学生15162人，需重点关注3940人。强化包保辅导，建立心理问题排查清单和严重心理问题学生包保台账。目前，全市落实重点包保4011人次，开展跟踪辅导近万人次。持续深化心理健康教育区域协同，已先后举办两场区域交流活动，逐步构建起“市级统筹－县区联动－校际协同”三级工作机制。三是聚力师资培育，打造“专业化”人才梯队。举办市第三届心理健康教育教师技能大赛，以赛促练，以赛带训，全面提升教师综合素养；开展宿州市2025心理健康教育教师B级认证工作，128人通过考核，推动一线教师实务能力显著跃升。目前，全市中小学专兼职心理教师增至4007人，其中专职304人。四是聚焦体心融合，探索“特色化”育人模式。坚持“以体强心”理念，开展宿州市第七届心理健康教育月活动，全市举办主题活动1万余场，中高考辅导230多场。举办“活力宿州·以体强心”秋季开学线上心理辅导活动，3万余名师生和家长参与。2025国家体育总局、央视少儿频道“全国青少年科学健身指导普及科普直播”之“阳光心理 健康同行”节目在宿州市完成录制，将于10月下旬在央视少儿频道及手机终端同步播出。

（三）坚持以人民为中心，深入推进基础教育扩优提质

如万家奎委员提出的第165号“关于推进义务教育优质均衡发展的提案”、佟涛委员提出的第324号“关于加快我市普通高中学位建设的建议”、梁好委员提出的第303号“关于全面提升高中教育质量的建议”等提案，均是围绕解决好人民群众“上好学”问题，深入推进基础教育扩优提质的建议。办好人民满意的教育，首要在办强办优基础教育，扩大优质资源覆盖面，让更多孩子接受更丰富、更优质、更公平的教育。一是提升学前教育普及普惠水平。实施安心托幼行动，多渠道增加优质普惠性学前教育资源。计划投入资金11143.4万元，实施支持学前教育发展建设项目72所，其中改扩建68所、设备购置4所。推进托幼一体化，全市开设托班幼儿园401所，占全市幼儿园总数的31.28%；提供托位9845个，入托幼儿2589名。各县区开设2-3岁托班的幼儿园占比均不少于30%。全市1282所幼儿园提供延时服务，69290名幼儿参与延时服务，实现幼儿园延时服务全覆盖。推进幼小科学衔接，深化保育教育改革，提升科学保教质量。加强学前教育普及普惠县创建，泗县通过学前教育普及普惠国家评估认定，灵璧县通过县域学前教育普及普惠省级评估。二是促进义务教育优质均衡发展。科学制定城乡学校布局规划，城乡一体推进教育资源规划和布局，逐步健全完善与常住人口变化相协调的基本公共服务供给机制。2025年，计划新建、改扩建中小学校23所。持续改善办学条件，实施义务教育薄弱环节改善与能力提升建设项目70所、校舍维修改造项目387项。实施皖北地区基础教育优质资源扩容工程，第一批重点创建19所新优质学校，其中省内结对学校13所、市内挖潜学校4所、省外引进学校2所。计划第二批内部挖潜创建新优质学校15所，其中小学5所、初中6所、高中4所。深入推进集团化办学，四县一区共组建义务教育集团28个，覆盖111个校区。加快推进县域义务教育优质均衡发展督导评估工作，灵璧县、泗县分别于2023年、2024年通过义务教育优质均衡发展省级督导评估，砀山县、萧县于2025年、埇桥区于2026年接受义务教育优质均衡发展省级督导评估。三是加快推动高中阶段多样化发展。深入实施县域普通高中振兴计划，采取新建改扩建学校、内部挖潜、闲置资源转化等多种方式，加快扩大普通高中招生规模，提高高一年级招生占比。2025年，全市普通高中高一年级可提供学位51730个，较2024年增加高一年级学位4434个，招生占比由2024年的60.03%提高至2025年的66.26%。投入资金5679.2万元，实施改善普通高中办学条件项目25所，其中土建17所，设备购置8所。积极推进普通高中自主招生和艺术、体育特长生招生，督促指导各县区各高中学校规范特殊类型招生，加大足球等特色项目建设，2025年全市下达普通高中提前批次自主招生计划2947人，其中艺术、体育特长生招生计划1273人，特色班1134人，国际班540人。积极开展高中阶段职普融通试点工作，砀山中等职业学校与砀山第四中学结成职普融通试点共同体，2025年秋季学期招生87名学生。四是推进特殊教育普惠融合发展。开展残疾儿童少年受教育情况核查。指导各县区做好适龄残疾儿童少年排查摸底，按照“一人一案、分类安置”的原则，确定适龄残疾儿童少年接受义务教育的方式，做好入学安置工作，巩固残疾儿童少年义务教育普及水平。推进融合教育。全市义务教育适龄残疾儿童5492人，已入学5349人，入学率为97.4%。五是持续推进基础教育规范管理。规范办学行为，严禁法定节假日、休息日及假期集中补课或变相补课。开展宿州市义务教育阳光招生专项行动，完善义务教育招生政策措施，巩固免试就近和公民同招成果，增强入学工作的科学性、规范性、透明度。深入落实“高效办成一件事”工作要求，加快推进区域内户籍、居住证、房产、疫苗接种、社保等入学相关信息共享，逐步实现网上报名、材料审核和录取，2025年实现入学登记服务系统全覆盖。

（四）坚持“平安校园”，织密扎牢校园安全“防护网”

如程波委员提出的第0002号、李伟委员提出的第0162号、崔菁菁委员提出的第224号等提案，均是关于加强校园食品安全、欺凌防治等工作的建议。今年以来，市教体局实施学校本质安全提升工程，有序推进教体系统安全生产治本攻坚三年行动，抓实抓细校园消防、食品、校舍、实验室、校车等安全工作，加强防欺凌、防溺水、防交通事故等安全教育，切实维护教体系统安全稳定。一是常态化组织校园安全风险隐患排查整治。组织开展为期2个月的安全风险隐患大排查大整治专项行动，通过“学校自查、县区普查、市级抽查” 三级联动模式，共排查出安全风险隐患1100余处，涵盖校舍安全、用电安全、食品安全、安防系统等多个领域。建立“隐患清单、整改清单、责任清单”，实行销号管理，整改完成率100%。二是抓实校园食品安全。持续开展“校园餐”突出问题专项整治，压实属地管理责任、行业主管责任、部门监管责任和学校主体责任，督促、指导各级各类学校建立食品安全管理制度。建立校园膳食监督家长委员会机制、进校园必查食品安全工作机制以及市、县区教体局长、校长、家长陪餐机制，建立校园食品安全和膳食经费管理协调机制，全面提升“校园餐”安全监管制度水平。成立膳食监督家长委员会1162个，校园食堂食品安全满意度保持在97%以上。建立学校食品安全“你呼我应”工作机制和“即诉即办”工作机制，学校食堂门口均公示“你呼我应”联系电话或微信投诉二维码，设有投诉箱，切实维护了校园食品安全。坚持开门抓整治，推行“码上监督”二维码，依托全省教育领域“群腐”集中整治投诉等各类平台，广泛收集问题线索。实施农村食堂三年提升计划，2025年计划投入1260万元，改造284所学校食堂，同步更新“明厨亮灶”监控设备290套，实现操作可视化、存储规范化、消毒标准化。同时，组织开展从业人员素质提升行动，全市累计举办食品安全培训、知识竞赛16场次，培训从业人员1.2万人次、教职工0.48万人次。

三、典型案例

如教科卫体委员会提出的第0131号“关于大力实施基础教育优质资源扩容工程的建议”，我局在深入分析研究、充分吸纳委员意见建议的基础上，结合我市教育工作实际，进行了认真答复。答复具体内容如下：

近年来，我市认真贯彻落实省委省政府的部署安排，将皖北地区基础教育优质资源扩容工程列为年度重点任务，强化工作措施，狠抓统筹协调，推进皖北扩容工程稳步实施。一是健全工作机制。我市成立皖北地区基础教育优质资源扩容工程工作推进专班，以市政府名义，印发《宿州市推进皖北地区基础教育优质资源扩容工程实施方案》，对扩容工作进行全面部署。宿州市与马鞍山市政府签订合作协议，组织我市各受援学校及所在地县区政府与马鞍山市等地派驻支援学校签订三方协议。引进19所优质学校结对帮扶我市19所受援学校创建新优质学校，其中，省内结对13所学校（马鞍山市学校结对帮扶）、市内挖潜4所学校（市内4所学校结对帮扶）、省外引进2所学校（徐州、宿迁2所学校结对帮扶）。全面落实19支管理团队、57名人员负责新校、弱校全面管理要求，每校管理团队3人全部担任校长或执行校长、中层干部。二是强化经费保障。目前，全市共投入4339万元，用于拟创建新优质学校改善提升办学质量。其中，2024年市教体局从教育督导奖补资金中协调安排工作专项经费325万元，用于解决皖北扩容工程13所省内结对学校管理团队食宿、交通补助、各项待遇和增加工资薪酬以及开展教师培训、教研活动等结对共建支出。2025年，协调650万元省级教育发展资金，用于强化皖北扩容工程13所省内结对学校工作保障、共建支出等。三是扩大学位供给。科学预测学龄人口变化趋势，健全学位预警调度机制，因时因地扩大学位供给规模，建立同人口变化相协调的基础教育资源供给机制。2025年秋季学期，市主城区通过校内挖潜、借用小区配套园、新建改扩建校舍等方式，扩容增加义务教育学校学位2320个。同时，针对全市普通高中学位紧张的问题，通过新建改扩建公办学校、内部挖潜、闲置资源转化等方式，推动学位扩容，提高高一年级招生占比，扩大普通高中招生规模。深入推进集团化办学，印发《关于推进义务教育集团化办学高质量发展的工作方案（试行）》，对教育集团组建方式、办学模式、集团管理及办学行为等进行规范。目前，全市共组建义务教育集团28个，含111个校区。四是推动资源共享。采取联合教研、制度借鉴、管理共享、挂职锻炼、师徒结对等方式，广泛开展共建帮扶，积极引进马鞍山等地优质资源，推进教育管理一体化、教学教研一体化。持续与马鞍山等地优质校开展教研交流、管理共建、青蓝工程等活动，开展教研交流、管理共建活动70余场，直接参与教师3000余人次，间接参与教师10000余人次。五是开展教师培训。协调安排培训经费76.8万元，举办皖北扩容工程优秀教师（班主任）培训、拟创建新优质校副校长暨校长后备干部培训等一系列培训。选派20余名校长教师赴马鞍山支援校跟岗研修、挂职锻炼，提高教育教学能力和学校管理水平。推动受援校和支援校开展“青蓝工程”教师师徒结对、拜师学艺，提高教学、教研能力，宿州和马鞍山两地学校师徒结对300余对。六是加强教研支撑。制定《扩容工程教学教研一体化实施意见》等文件，市、县区联合深入19所学校开展“助力优质扩容”教学教研专项视导。开展教研帮扶研讨活动（浸润式教研）10余场，培训校长、教师1000余人。深化与马鞍山教研共同体的协同联动，15所结对校开展跨区域教研活动200余场次，覆盖教师2.6万人次，实现优质资源“跨域流动、本土转化”。

虽然我局的办理工作取得了一定的成绩，极大地促进了我市教育体育工作的开展，但也清醒地认识到，办理工作与上级领导的要求和政协委员的期望还有一定的差距，如部分办理件与委员的见面沟通不充分、不及时。今后，市教体局将坚持以人民为中心发展教育体育，坚持把办理工作与解决人民群众的教育体育“急难愁盼”问题相结合，与落实市委市政府中心工作相结合，与加快完善政策措施相结合，进一步增强提案办理工作的责任感和使命感，不断完善办理机制，采取务实有力的措施，把答复意见落实到实际工作中，努力办好人民满意的教育体育，为全面建设现代化新宿州贡献力量。

2025年8月30日