宿州市教体局2025年法治政府建设年度报告

2025年，宿州市教体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市法治建设“一规划两方案”，紧紧围绕加快建设教育强市目标和全市教育体育改革发展大局，全面依法履行职责，持续推进依法行政、依法治教、依法治校，法治政府建设水平不断提升。现将有关情况报告如下：

一、2025年度法治政府建设情况

（一）坚持党的领导，落实法治建设责任。一是深入学习贯彻习近平法治思想。印发市委教育工委理论学习中心组学习计划，将习近平法治思想纳入理论学习中心组、机关各基层党组织学习要点和全市教体系统干部、教师教育培训必训内容。2025年工委中心组学习14次，其中，专题学习习近平法治思想2次。邀请专家作《深学细悟习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，深入贯彻中央八项规定精神》专题辅导讲座。二是全面落实法治建设第一责任人职责。将习近平法治思想作为党政主要负责人述法的重要内容，局党政主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动教体领域各项工作高质量发展。主要负责人带头讲法治课，以“深入贯彻中央八项规定精神”“学习贯彻党的二十届四中全会精神”等为主题开展专题辅导讲座3场。三是扎实开展机关学法活动。创新开办“宿州教体大讲堂”“年轻干部大课堂”，围绕局业务知识及相关教育法律法规开展培训。组织教体系统参加“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”“全省教育系统依法治教能力提升专题网络培训”。组织局机关领导干部赴法院参加现场旁听庭审3次，组织参与2025年度领导干部宪法法律知识测试，参与率与优秀率均为100%。

（二）突出简政放权，持续优化营商环境。一是优化权责事项。紧跟学前教育法修订，开展2025年度权责清单调整，梳理和优化2025年市级政务服务事项，持续规范行政权力运行。二是提升政务服务。依照国家标准编制和动态调整政务服务事项办事指南，不断优化办事流程，精简材料，压缩办理时限。累计办件1954件，行政许可1840件，公共服务113件。依托全国一体化政务服务平台开展社会保障卡居民服务一卡通应用，教体部门开通服务目录7项。三是规范涉企服务。推进“无证明”城市建设，不断完善服务优化长效机制，推进审批服务线上线下融合，高频事项“一窗办理”。牵头开展局长到一线窗口体验办事流程，进一步找准、找实、找全“一件事”堵点难点，全面提升服务效能。

（三）加强立改废释，完善法规制度体系。一是规范依法行政制度。印发《宿州市教育体育局关于行政规范性文件和行政机关合同管理工作的通知》，深入推进依法行政。二是规范性文件集中清理。2025年共清理文件143件，其中：清理部门规范性文件109件，废止或宣布失效20件，新增3件，保留92件；清理以市委或市委办名义印发的党内规范性文件11件，废止2件，失效3件，保留6件；清理现行有效体育领域政府规范性文件3件；清理2020年以来以市教体局名义印发的涉企政策措施20件，废止或失效13件，保留7件。

（四）健全决策机制，规范权力运行监督。一是加强合法性审查和公平竞争审查。全面落实重大决策、规范性文件、协议合法性审查制度要求，共审查《关于推进教育高质量发展的若干措施（送审稿）》《宿州市关于进一步推进全国学校家庭社会协同育人实验区建设工作实施方案（送审稿）》等各类文件50件，其中：合法性审查文件、协议25件，公平竞争审查涉企政策措施14件，备案审查市直学校招标采购文件11件。二是全面落实法律顾问实质性参与决策制度。聘任法律顾问1名，法律顾问为重大决策提供法律咨询，参与重大项目研究、论证和规范性文件合法性审核50次，办理民事诉讼1次，及时提示法律风险并做好有效防范。

（五）强化协调监督，提升行政执法水平。一是规范执法行为。建立校外培训机构动态管理白名单，编写《校外培训法律法规及典型案例汇编》赋能执法。开展“双随机一公开”行政检查，联合市市场监管局、市消防救援局等联合抽查检查5家校外培训机构、2家营利性民办学校。办理行政处罚案件1件。二是强化执法监督。2025年开展行政执法案卷评查1次，共评查行政处罚案卷6卷、行政许可案卷1卷，推荐省厅优秀案卷2卷并受到省厅高度认可。通过评查工作进一步加强行政执法共性问题整改，提高行政执法办案能力，规范行政执法行为。

（六）践行为民宗旨，依法化解矛盾纠纷。一是持续推进教育政务公开。紧盯群众关切的核心领域、热点信息，刚性落实信息公开制度，全年累计主动公开信息450条，其中教育体育重点领域179条，对考试政策变化、招生政策等重点领域解读6条；办结政府信息公开申请9件。以教体局网站为基础，结合微信公众号、微博等新闻媒体，公开政府信息2000余条。二是积极回应群众关切。设立投诉举报电话、信箱，并在局门户网站上进行公示。搭建教育系统“舆情监督平台”，做到问题早发现，早解决。共接到政风行风热线听众诉求86个，其中微信平台24个，均及时反馈；共受理“宿事速办”平台交办群众诉求1691件次；共办结信访事项15件，投诉举报313件，做到件件有回音、事事有答复。三是主动接受人大、政协监督。按时办结市人大代表建议40件、市政协委员提案49件、“聚民意，惠民生”行动省人大代表建议28件，涉及“教联体”建设、学前教育资源整合、课后服务、校园食堂食品安全、心理健康教育等方面的内容。市教体局被评为2025年度市政协提案办理先进单位。四是加强行政复议应诉工作。2025年，我局无行政应诉案件或行政复议案件。

（七）创新普法方式，提升法治宣传效果。一是抓实重点节点普法。印发全市教体系统依法治教重点工作任务清单和2025年度“谁执法谁普法”普法责任清单，明确年度普法重点和时间节点。利用民法典宣传月、国家安全教育日等时间节点，开展民法典、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等相关法律法规的学习宣传5000余场。宪法宣传周期间，参与宪法晨读的学生数70多万人。二是建强普法骨干队伍。落实《中小学法治副校长聘任与管理办法》，实现全市中小学法治副校长全覆盖。组织全市中小学校（含中职）行政管理人员及教师参加全省教育系统依法治教能力提升专题网络培训，参与人数50000余人次。在教师全员远程培训中（继续教育）开展法治必修课程，使全市教师法治学习全覆盖。三是丰富法治实践载体。开展第十届全市学生“学宪法 讲宪法”系列活动，共评选出市级获奖选手134名，获得省级奖25名。实施2025年度“宪法卫士”行动，开展“江淮普法行”“百名青少年‘十个一’”等法治教育实践活动，组织开展青少年参观法治教育基地、社区矫正中心、模拟法庭、旁听庭审等，累计参加人数突破20万人次。

二、存在的问题和下一步工作打算

虽然我局在法治工作取得了一些成绩，教体系统持续保持和谐稳定大局，但尚有部分工作有待改进：一是普法宣传的创新性有待提高，青少年法治宣传吸引力不足，法治宣传教育方式方法较为单一，实效性有待进一步提升。二是教体系统部分工作人员依法行政素养仍有待提升，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不够强；三是校外培训治理执法力量仍然薄弱，基层工作人员少、身兼多职，岗位调整频繁且有的不具备执法资格，执法力量薄弱、执法能力不强。

2026年，宿州市教体局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想和习近平总书记关于教育的重要论述，按照市委、市政府工作部署，锚定法治政府建设重点任务，全力推进依法治校、依法治教，办好人民满意的教育。接下来重点做好以下工作：

（一）强化政治引领。进一步加强党对教体系统法治建设的全面领导，提升教育系统干部运用法治思维和法治方式推动教育改革发展的能力和水平。

（二）强化依法行政。加强党内和行政规范性文件立改废释，规范合同管理，提升教体系统依法行政水平。深入推进依法办学、依法治教、依法治校。

（三）提升执法水平。继续落实《安徽省教育行政处罚裁量权适用规则（试行）》《安徽省教育行政处罚裁量权指导基准》，做到严格规范公正文明执法；组织开展行政执法案卷评查，加强教育行政执法监督。

（四）强化法治宣传。加强教体系统普法宣传和培训工作，丰富青少年学生宪法法治教育实践载体，常态化开展好“学宪法讲宪法”“江淮普法行”等法治宣传实践活动。

宿州市教育体育局

2026年2月27日