宿州市学前教育促进工程幼儿教师培训项目绩效自评报告

宿州市学前教育促进工程幼儿教师培训

项目绩效自评报告

 

 

 

项目名称       学前教育促进工程幼儿教师培训

 

项目单位       宿州市教育体育局   

 

 

考评类型：事前考评□      事中考评□     事后考评R

考评方式：部门（单位）绩效自评R 财政部门组织考评□

考评机构：中介机构□部门（单位）考评组□财政考评组□

 

 

 

2020年12月20日

 宿州市教育体育局（制）

 

 

 

 

宿州市学前教育促进工程幼儿教师培训

项目绩效自评报告

 

根据省民生办《安徽省民生工程协调小组办公室关于加强民生工程绩效评价工作的通知》、《安徽省教育厅 安徽省财政厅关于印发〈安徽省学前教育促进工程项目绩效评价办法〉的通知 》文件要求，我局高度重视，立即部署并由专人负责，对2020年学前教育促进工程幼儿教师培训工作情况开展了绩效自评，现将有关情况汇报如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

为全面落实教育部《乡村教师发展计划（2015-2020）》，着力打造市级教师培训团队，提升乡村教师教学技能，根据教育部、省教育厅“国培计划”周期性项目实施要求，落实“省级规划、市级统筹、县级落地”的运行模式，2020年我市“国培计划”项目由各项目县区（埇桥区、萧县、砀山县、泗县、灵璧县）教师培训部门协同各培训院校共同实施。

（二）项目绩效目标

2020年，我市统一组织幼儿教师培训项目培训任务2076人次（其中砀山县332人、萧县450人、埇桥区472人、灵璧县436人、泗县386人），项目资金152.7254万元（埇桥区：15.986万元、砀山：43.35万元、泗县2.4144万元、萧县19.4万元、灵璧县71.575万元）。目前参训学员培训合格率达到100%，完成年度目标任务。

二、绩效评价结论

通过这次评价，我市学前教育促进工程幼儿教师培训很好的完成任务，主要做法如下：

（一）市级统筹、县级落地，科学项目规划

宿州市教体局积极落实各级主管部门文件精神，实施“市级统筹、县级落地”的运行机制，统筹组织实施“国培计划”，规划设置乡村教师（园长）培训团队研修、送教下乡培训、乡村教师工作坊研修、乡村教师访名校培训和乡村园长培训五类项目。将“国培计划”纳入教师队伍建设和教师培训总体规划，根据全市申报县区的整体情况，统筹规划全市2020年国培计划项目中的幼儿教师培训方案。

（二）领导重视，责任明确

 为确保国培活动整体推进、高效实施，宿州市教体局成立了“国培计划（2020）”项目工作领导小组，负责“国培计划”项目组织领导工作，组建“国培计划”管理团队，落实“国培计划”项目规划、统筹、技术支持、项目实施与绩效管理工作。同时为规范和加强中小学幼儿园教师国家级培训专项资金管理，提高资金使用效益，确保国培工作顺利开展，各项目县区教体局分别成立“国培计划（2020）”项目工作领导小组、管理团队、项目专项资金管理领导小组。

（三）加大培训专家队伍建设

为加强我市教师培训专家队伍建设，做好“国培计划”项目县区“送教下乡”工作，各项目县区于2020年下半年进行了教师培训专家库成员选拔活动。经过资格审查，外聘专家综合评定，本着公开、公平、公正的原则，最终确定了我市各项目县区中小学教师培训及“国培计划（2020）”专家团队人员。同时各项目县区构建了教师进修学校、教师培训专家团队、幼儿园名师工作室、乡镇骨干教师四位一体的学科专业指导团队，分学科组建了“送教下乡”幼师国培项目培训团队。各乡镇中心校均组建乡镇培训团队，承担本乡镇幼儿教师的送教下乡任务。培训团队成立伊始，各项目县区教师进修学校立即协调各方力量开展“送教下乡”项目准备工作：调研辖区幼儿教师的培训需求，找准送培的目标定位，制定送培方案，探讨送培模式。根据辖区乡镇幼儿园分布及幼儿教师整体水平，建立“三课”制度和“五定方案”（“三课”即市县名师示范课、“‘种子’教师汇报课”、乡村一线幼儿骨干教师研讨课；“五定”定时间、定地点、定学科、定送培专家、定研修区域）通过分层分类培训，增强送教活动的针对性和实效性，使不同层次的教师在培训过程中专业素养、教育教学能力、科研能力都能够得以提升。

（四）多方协同，搭建优质培训平台

在项目推进过程中，各项目县区建立多种协同机制与方案，紧紧围绕“基于核心素养培育的信息技术与学科教学的有效融合”主题，整合培训资源，打造培训共同体，树立“多方联动，合理发展”的培训理念，积极构建高师院校+培训机构+项目县教师进修学校+优质中小学四位一体的培训体系，优化培训资源，凝聚培训合力，着力打造教师培训共同体。按照省教育厅的统一部署和要求，各项目县区教体局与安徽广播电视大学、中国研修网、南京汇趣教育集团等协同调研与论证培训需求，协同设计培训内容，协同安排培训进程，协同项目实施，协同过程组织与管理，协同质量监控。

各项目县区在组织实施“送教下乡”项目的同时，协同安徽广播电视大学、中国研修网、南京汇趣教育集团组织乡村幼儿教师培训团队研修、乡村教师工作坊研修项目的实施。在“乡村幼儿教师培训团队研修”项目工作中，认真选派幼儿骨干教师参训，并加强学员学习过程监督，要求学员遵守培训院校学习纪律、认真完成学习任务，同时与基层幼儿园共同梳理问题，科学拟定送教下乡主题，分配学员学习后的送教下乡任务。利用各项目县区教师培训网络平台，不定期通报学情到各学校。组建乡村教师工作坊班辅工作团队，每周发布班级学习进度，定期发布学习简报，督促学员按时完成学习任务。在“乡村教师培训团队研修”项目工作中，认真遴选骨干培训团队教师前去参加培训，建立“乡村教师培训团队”网络管理平台，同时选派培训管理干部协同培训管理，加强对学员学习过程的监督。乡镇中心学校承担了幼儿教师的各类培训派训，协办送教下乡培训活动，组织乡镇中心校幼儿园教师骨干培训者开展研课磨课跟进和校本研修指导等工作。

一年来，通过培训项目的协同实施，全市乡村幼儿教师保育教育能力素质得到了全面提升，建立起了常态化校本研修运行体系，加强乡村幼儿教师队伍建设，增强乡村幼儿教师队伍后劲和活力。多途径带动和促进乡村幼儿教师能力素质整体协调发展，让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育。

三、指标分析

绩效评价指标由4个一级指标、6个二级指标、17个三级指标构成。

（一）投入（满分14分，自评满分）

1.项目立项

（1）项目预算规范

根据项目需求，我市各项目县区根据实际情况成立调研小组，抽取幼儿园教师进行网络问卷、实地问卷调查和座谈访谈。根据调研结果制定了培训方案，完成了国培项目县区的申请工作。“国培计划(2020)”分中西部项目和幼师国培项目两大类共五个子项目, 其中幼儿教师培训项目培训任务2076人次（其中砀山县332人、萧县450人、埇桥区472人、灵璧县436人、泗县386人），项目资金152.7254万元（埇桥区：15.986万元、砀山：43.35万元、泗县2.4144万元、萧县19.4万元、灵璧县71.575万元）。实际拨付资金152.7254万元。投资计划已明确资金来源且与实际实施项目资金一致，得满分。

（2）项目绩效目标设立

根据《安徽省教育厅 安徽省财政厅关于组织实施安徽省“国培计划（2020）”项目的通知》的要求，我市组织国培项目县区的申报工作，科学合理设立了国培项目的绩效目标，计划培训幼儿教师2076人次（其中砀山县332人、萧县450人、埇桥区472人、灵璧县436人、泗县386人），与国培计划项目实施目标任务一致。依据评分标准，得满分。

2.资金落实

资金到位率

根据国培项目规划方案，幼儿教师培训经费为152.7254万元（埇桥区：15.986万元、砀山：43.35万元、泗县2.4144万元、萧县19.4万元、灵璧县71.575万元），足额拨付，到位率100%，得满分。

（二）过程（满分4分，自评4分）

1.资金管理

专款专用（满分4分，自评4分）

为贯彻落实《教育部办公厅 财政部办公厅关于做好 2020年中小学幼儿园教师国家级培训计划实施工作的通知》 、《安徽省教育厅 安徽省财政厅关于组织实施安徽省“国培计划（2020）”项目的通知》、《安徽省中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金管理办法》精神，切实做好宿州市 2020年度乡村中小学幼儿园教师“送教下乡”项目工作，切实规范经费使用，确保经费用于培训工作，各项目县区教体局分别制定下发相关文件（埇桥区教体局制定了《埇桥区教体局关于组织实施安徽省“国培计划项目的通知”》、《埇桥区教体局关于实施<中小学幼儿园教师国家培训计划专项资金使用指导标准>的通知》；砀山县教体局会同砀山县财政局制定了《砀山县中小学幼儿园教师“国培计划”专项资金管理办法》；泗县教体局制定了《泗县基础教育建设类项目工程月通报制度》、《泗县基础教育建设类项目工程监督检查制度》、《泗县基础教育建设类项目工程资金管理责任追究制度》、《泗县基础教育建设类工程项目评估和奖惩机制》等管理制度）。项目实施中我市各项目县区严格执行国库集中支付制度，按照《安徽省中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金管理办法》规定，规范经费使用，专款专用，确保经费用于送教下乡培训教学。

（三）产出（满分10分，自评10分）

项目产出（满分10分，自评10分）

1.项目完成率（满分5分，自评5分）

“国培计划（2020）”幼儿园教师培训分乡村教师培训团队研修项目（含幼儿园园长培训团队）、送教下乡培训项目、教师工作坊研修项目、乡村校园长培训项目等，培训目标为2076人次（其中砀山县332人、萧县450人、埇桥区472人、灵璧县436人、泗县386人），项目资金152.7254万元（埇桥区：15.986万元、砀山：43.35万元、泗县2.4144万元、萧县19.4万元、灵璧县71.575万元）。实际拨付资金152.7254万元。至2020年12月底，我市完成2076人次的培训任务，项目完成率100%。依据评分标准，本项得5分。

2.质量达标情况（满分5分，自评5分）

我市国培学员遴选，采取各项目县区教体局发文通知，各乡镇中心学校推荐，项目县教师进修学校遴选的方式，这种自上而下再到自下而上的遴选方法，有力地保证了我市国培计划各项目的参训率、合格率，据相关培训机构反馈，国培计划五类项目培训的参训率和合格率均达到100%。依据评分标准，本项得5分。

（四）效果（满分2分，自评2分）

项目效益

服务对象满意度（满分2分，自评2分）

通过随机问卷调查、电话访问、现场走访等形式，对参训乡村幼儿教师（园长）进行满意度调查，我市2020年国培项目幼儿教师（园长）培训满意度达95.6%。依据评分标准，自评得2分。

四、存在问题

国培计划中西部项目的实施，虽然取得了一定的成绩，但还存在着一些问题值得我们反思，如教师参与培训项目动力有待进一步激活、对乡镇学校的调研力度需要加大，从学科知识和学科发展的高度进一步综合、分析、筛选问题与困惑，提高活动的高效性、协同机制要进一步完善，确保项目方案设计做到无缝对接等。

五、意见建议

 (1)乡村教师到高校学习的机会相对较少，对培训内容的需求往往侧重于学科专业知识、教学方法和技能、以及课堂教学中常见的困难和问题。希望培训院校增加一线优秀教师课例及点评等实践性课程，进一步优化课程内容，提高培训的实践性和实效性。

(2)乡村幼儿教师严重缺编，由于工作强度大，今年各类短期集中项目培训时间，过于集中，出现不同项目、不同院校集中开班的现象，导致学校人员紧张，直接影响派训。希望院校集中培训时间尽可能的合理安排，特别要解决好“送教下乡”、高校集中培训、教师本职工作三者之间的矛盾。