关于优化全市义务教育阶段学校课后服务的通知

教体基〔2022〕40号

各县区教体（育）局、市直有关学校：

为深入贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发〔2021〕40号）文件精神，进一步规范课后服务工作，提升全市课后服务水平，推动义务教育阶段学校课后服务从“有”到“优”的高质量发展，现就有关事项通知如下：

一、实施“两个拓展”，丰富服务内容

1.拓展课后服务内容。在确保小学生在校内基本完成书面作业，初中学生在校内完成大部分书面作业的情况下，学校要结合课程改革、教学改革、办学特色等，充分挖掘利用校内资源，创新活动载体，统筹利用科普、文化、体育等社会资源，可与青少年宫（活动中心）、未成年人心理健康辅导中心、妇女儿童活动中心、科技馆、博物馆、社区未成年人活动中心等具备资质、规范的社会组织和专业机构联合提供服务。积极开展丰富多彩的科普、文艺、体育、劳动、阅读、社团等活动，培养学生兴趣特长，更好地满足不同学生学习发展需求。

2.拓展托管服务范围。义务教育阶段学校不得以各种理由变相要求全体学生提前到校，也不得拒绝有特殊情况的学生适当提早到校，对提前到校的学生，学校要提供看护服务；对有特殊需要的学生，学校可以结合实际，通过跨班级、跨年级集中看护等方式提供中午放学后及下午课后服务后延时托管服务，积极创造条件解决好家长接学生困难问题。为解决一些家长双休日、暑假“看护难”问题，鼓励有条件的学校在双休日、寒暑假可在适当时段开放功能教室、图书馆、阅览室、运动场馆等各类资源设施，为学生提供学习活动场所，以看护为主，不得组织集体补课加重学生学习负担。也可组织学生到红色教育基地、研学基地、劳动教育基地等校外青少年活动场所开展假期托管服务。有关要求按《教育部办公厅关于支持探索开展暑期托管服务的通知》（教基厅函〔2021〕30号）执行。

二、建立“四个机制”，提高服务质量

3.建立准入退出机制。课后服务不能满足部分学生发展兴趣特长等特殊需要的，市教育行政部门将适当引进具有非学科培训资质的校外培训机构参与课后服务，具体机构由市教育行政部门负责组织遴选，供学校选择使用，防止过高收费。对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按规定提供服务、扰乱学校教育教学和招生秩序等问题的培训机构，坚决取消培训资质。

4.建立师资共享机制。课后服务一般由本校教师承担，在校内师资资源不足的情况下，也可聘请退休教师、文艺科普工作者、“五老”人员等有资质的社会专业人员或志愿者。县区教育行政部门可组织区域内优秀教师到师资力量薄弱的学校开展课后服务。鼓励集团化学校和城乡教育共同体学校间师资共享，开设同步课堂。鼓励教师在课后服务时段跨学校走教，促进优质师资共享。

5.建立教师激励机制。中小学校针对课后服务情况，修订教育教学管理制度，可统筹安排教师实行“弹性上下班制”和调休制，保障教师学习、备课时间及休息权利。教师参与正常延时托管服务及双休日、寒暑假的托管服务时可获得补助，补助标准参照课后服务课时补助标准发放。教师参加课后服务的表现应作为职称评聘、评优评先和绩效工资分配的重要参考，对平时积极参与课后服务的教师同等条件下予以优先考虑。

6.建立示范引领机制。强化学校教育主阵地作用，在全市义务教育学校开展“课后服务示范校”创建活动，发挥示范引领带动作用，提升全市课后服务整体水平。全市分期分批创建60所义务教育课后服务示范学校，推广课后服务活动优秀案例，供各校学习借鉴。各县区教育部门要及时组织辖区内的义务教育学校积极开展县区级课后服务示范校创建活动。

三、坚持“四个强化”，提升保障能力

7.强化经费保障。各县区要进一步健全课后服务经费保障机制，教师参与工作日延时托管服务及双休日、寒暑假的托管服务的费用支出，可参照课后服务相关政策，采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费。

8.强化信息化应用。各地各校要充分发挥数字资源优势，利用各级各类教育教学资源平台，探索应用线上课程创新课后服务的方式与机制，满足学生多元学习需求。市教体部门通过政府购买服务方式建立线上教育基地，开设宿州科技教育（体育）频道、宿州科技教育（体育）客户端，设立“我有问题问老师”栏目，组织优秀教师开展免费在线互动交流答疑。同时，大力推进“宿州市课后服务系统平台”建设，借助信息化手段对课后服务开展情况进行全过程数据采集、分析和改进。

9.强化家校社协同。推动建立市、县区两级家长成长学院（社区家长学校或社区家庭教育指导中心、服务站点），深入开展好宿州市家校共育“云都课堂”系列课程专题讲座、“万师访万家”活动，做好“双减”宣传、解读工作，引导家长树立科学的育儿观念，理性确定孩子成长预期。大力实施党建领航助力“双减”工程，引导和推动体育文化艺术社会组织党组织与基层学校党组织结对共建，推动中华优秀传统体育文化艺术进校园。

10.强化评估督导。中小学开展课后延时服务，提升课后服务质量是落实“双减”工作的重要举措。教育行政部门要加强对课后服务开展情况的监测、评估，指导学校不断提高课后服务水平，并积极发布推广可复制的优秀案例。教育督导部门要把课后服务开展情况作为重要的督导检查内容，对违反课后服务负面清单、制度不健全、拓展课程未开发的学校进行通报批评，推动课后服务工作落到实处，更好地服务学生和家长。

2022年7月20日

（此件主动公开）