关于印发《宿州市进一步推进全国学校家庭社会协同育人实验区建设工作实施方案》的通知

委局各科室、各县（区）教体（育）局、市直各学校：

《宿州市进一步推进全国学校家庭社会协同育人实验区建设工作实施方案》已经市委教育工委会议研究通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实，进一步推动我市学校家庭社会协同育人工作。

 

 

宿州市教育体育局

2025年11月14日

宿州市进一步推进全国学校家庭社会协同育人实验区建设工作

实施方案

 

为认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于家庭教育的重要论述，根据《中华人民共和国家庭教育促进法》《教育部等十三部门关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》（教基〔2022〕7号）》等法律法规和政策部署，扎实推进学校家庭社会协同育人，促进学生全面发展、健康成长，加快创建全国学校家庭社会协同育人实验区，结合我市工作实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和考察安徽重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，全面贯彻党的教育方针，以落实立德树人根本任务为核心，弘扬中华优秀传统文化，秉持科学教育观念，凝聚校家社协同育人共识，构建具有宿州特色的协同育人新格局，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）基本原则

坚持育人为本。用新时代党的创新理论铸魂育人，广泛践行社会主义核心价值观，遵循学生成长规律和教育规律，深入落实“双减”政策，大力发展素质教育。

坚持政府统筹。充分发挥政府统筹协调作用，加强系统谋划，推动部门联动，强化条件保障，促进资源共享和协同育人有效实施。

坚持协同共育。明确学校家庭社会协同育人责任，完善工作机制，促进各展优势、密切配合、相互支持，切实增强育人合力，共同担负起学生成长成才的重要责任。

坚持问题导向。强化专业指导，鼓励实践探索，着力解决制度建设、指导服务、条件保障等方面存在的突出问题，不断增强协同育人的科学性、针对性、实效性。

（三）目标任务

锚定一年有突破、两年见成效、三年形成常态化工作体系的目标，通过加强“三级联动”管理体系、“四维赋能”队伍体系、“三类”课程体系、“全域覆盖”服务平台体系、“特色品牌”活动体系、“三方协同”评价体系等六大体系建设，实现政府对校家社协同育人工作有力统筹，制度体系健全完善。建成覆盖城乡的家庭教育指导服务网络，构建学校积极主导、家庭主动尽责、社会有效支持的协同育人机制，打造学校家庭社会协同育人实验区“可复制、能推广、有价值”的宿州样板，家长科学育儿能力显著提升，社会育人资源有效整合，营造校家社协同、五育并举促进学生全面发展的良好氛围。

二、主要措施

（一）强化组织保障，构建“三级联动”管理体系

1.健全市级统筹协调机制。成立宿州市全国学校家庭社会协同育人实验区建设工作专班，由市政府分管教育工作的负责同志担任组长，教体、宣传、妇联、民政、公安、卫健、科协、网信、住建、文旅、团委、消防、市场监管、数据资源、工会、关工委等16个部门为成员单位，统筹推进实验区建设工作。定期召开工作会议，通报工作进展，研究解决问题，部署工作任务，建立高效的信息流转和反馈机制，推动全域协同育人工作高质量发展。（教体系统任务分工：教体系统专班办公室，基教科、政法科、妇委会、各县区教体局、市直各学校。逗号前为牵头单位，下同）

2.建立县级推进落实机制。各县（区）要参照市级成立相应工作专班，制定本地推进全国学校家庭社会协同育人实验区建设工作计划和实施方案，明确年度任务清单，抓好具体工作的落实落地。各县区工作总体方案和工作清单请于2025年11月底前报送至（szsjjk2025@163.com）邮箱。（教体系统任务分工：各县区教体局，基教科、政法科、妇委会）

3.夯实校级执行保障机制。各学校要依照家长学校建设标准建立家长学校，由中小学（幼儿园）主要负责同志兼任家长学校校长，并配备家庭教育指导师，牵头成立由分管副校长、中层干部、心理教师、班主任、家委会成员等组成的家长学校校务管理委员会，主持家长学校日常工作，确保学校家庭社会协同育人工作措施落实落细。学校要为家长学校提供场地和经费支持，切实保障家长民主协商、支持学校、参与管理的权利。（教体系统任务分工：各县区教体局、市直各学校，基教科、职成科、政法科、妇委会）

（二）强化专业支撑，打造“四维赋能”队伍体系

1.建强市县（区）指导服务中心。将家庭教育指导服务中心打造为高质量推进校家社协同育人行动的专项团队，配备家庭教育专（兼）职教研员，专责推动区域内校家社协同育人行动研究和重点任务推进，联动省内外高校、家庭教育领域相关组织机构，开展学术交流和课题共建。常态化加大家庭教育、心理健康教育和生涯规划教育等工作的行政统筹力度，提高专业研究能力。（教体系统任务分工：各县区教体局、政法科、妇委会、教科所，师训中心、家校共育平台运营中心）

2.提升教师专业指导能力。以班主任为主体，开展家庭教育指导能力专题培训，有效组织班主任实施家庭教育指导课程。以全体教师为对象，开展家访能力专题培训，全面增强班主任和家庭教育指导师开展家访、家校沟通、组织家长会及家委会工作的能力，提升识别学生心理健康问题及有效干预心理危机的素养。将家庭教育指导能力纳入教师继续教育，利用校本培训，每年开展班主任家庭教育专题培训不少于10学时、新教师入职培训中家庭教育课程占比不低于10%。依托宿州市“卓越工作室”培养计划，培育家庭教育领域名师工作室 5-8 个，开展巡回讲座、案例研讨等活动。（教体系统任务分工：人事科、师训中心，基教科、政法科、妇委会、各县区教体局、市直各学校）

3.组建家庭教育专家团队。组建市、县区家庭教育专家库，吸纳高校学者、心理咨询师、法律工作者、“五老”人员等参与家庭教育指导，每年开展公益讲座不少于 50 场。实施家庭教育指导师培养计划，2027 年底前，每所中小学幼儿园至少配备1名持证家庭教育指导教师（心理健康教育教师），社区每500户家庭配备1名家庭教育志愿者。（教体系统任务分工：教体系统专班办公室、政法科、妇委会、基教科，关工委、师训中心、各县区教体局、市直各学校）

4.推行家长学分管理制度。深化实施“宿州市家校共育工程”项目，优化平台用户注册登录功能；开发内容丰富、有针对性的分专题、分年龄段、预防与干预相结合的家校共育内容资源；建立“家长学分制”运营激励体系，开设家长“乐学”课程，鼓励家长每年学习时长不少于 8 学时。依托“家校共育”等平台，线上线下联动开展“云都星级家长”“学习型家庭”评选活动，每年评选表扬优秀家长 100 名、优秀家庭 50 户。（教体系统任务分工：政法科、妇委会、家校共育平台运营中心，基教科、关工委、各县区教体局、市直各学校）

（三）强化资源供给，建设“三类”课程体系

1.开发家长学校相关课程。聚焦《全国家庭教育指导大纲（修订）》内容和要求，围绕“五育并举、协同育人”主题，科学设定课程目标和内容。以需求为导向，按照“云都通识课、能力提升课、个性定制课、网络自修课”的基本分类，研发家长学校课程。“云都通识课”，以家校共育“云都课堂”及各成员单位、学校常态化举办的特色活动课程需求为导向；“能力提升课”，以各家长学校每学年4次8课时的基础类家庭教育课程为导向；“个性定制课”，以特殊场景、特殊家庭或个性化发展课程为导向；“网络自修课”，以家校共育平台系列微课、题库等资源建设为导向。从理念更新、通识培训到个性化学习等多种需求，引导家长全面学习家庭教育知识和科学有效的家庭教育方法，了解“双减”、规范办学行为等政策要求。鼓励各学校依托家校共育平台运营中心和专业机构研发校本特色的课程内容，开设内容涵盖劳动教育、亲子阅读、心理健康、危机干预、生命教育、职业生涯规划等维度的多类课程，并将课程资源系统链接至宿州家校共育平台等官方教育服务平台，实现市域范围内特色课程资源的互联互通共建共享。（教体系统任务分工：政法科、教科所、妇委会、家校共育平台运营中心，师训中心、基教科、关工委、各县区教体局、市直各学校）

2.开发协同育人校本资源。充分发挥市、县（区）家庭教育指导服务中心、教研室等部门作用，组织专家团队对宿州市协同育人现状展开全面调研，聚焦学校家庭社会协同育人中的重点难点问题，比如安全教育、教育观念、“双减”政策、规范办学行为等，融入具有地域特色的典型案例和实践方案，开发一套系统化、本土化的协同育人系列校本课程资源，为宿州地区家长学校开展活动提供权威参照，为提升区域家庭教育水平、构建良好教育生态提供专业支持。（教体系统任务分工：教体系统专班办公室、教科所，基教科、职成科、政法科、安全科、师训中心、关工委、各县区教体局、市直各学校）

3.编印本土家校共育读本。编辑1套宿州本地家长喜爱的、集科学性、趣味性于一体的家校共育系列读本。邀请专业编辑团队和名师专家进行读本的整体策划和开发，保证读本的高质量、高水准，发挥纸质书籍能够长期保存、随时翻阅学习以及作为家庭读物的“手边书”效应。（教体系统任务分工：政法科、妇委会、家校共育平台运营中心，基教科、职成科、教科所、关工委、各县区教体局、市直各学校）

（四）强化阵地建设，完善“全域覆盖”服务体系

1.拓展实践基地育人功能。整合宿州市红色教育基地、文化场馆、企业、乡村实践点等优质资源，打造约20个校家社协同育人实践基地，开辟约5条具有代表性的研学路线为家庭教育活动提供社会实践场所和系统规划，开发劳动教育、科普教育、传统文化体验等实践课程，按要求组织中小学生开展研学活动。（教体系统任务分工：教体系统专班办公室、基教科，机关党委、教科所、师训中心、电教馆、关工委、各县区教体局、市直各学校）

2.整合数字平台服务资源。通过数字化赋能持续推进宿州智慧教育云平台、宿州家校共育平台、宿州市校园安全风险防控网格化管理平台等平台建设，构建主题清晰、协同高效的五育并举数字育人矩阵。通过进一步明确各平台的功能定位与职责分工，以政府购买服务方式，引入专业机构专业运营，不断丰富内容生产主体，优化平台功能，共同构建覆盖学生全面发展需求的数字化支持系统，为协同育人提供精准化、个性化的服务支撑。（教体系统任务分工：电教馆、政法科、妇委会、安全科，基教科、其他相关科室、各县区教体局、市直各学校）

3.建设社区家庭教育站点。立足社区家庭教育多元化需求，以专业力量引领群众参与，打造特色鲜明的协同育人新范式。通过深入调研不同社区特点，针对老旧小区、新建社区、城乡结合部等差异化需求，由街道、社区牵头，联合学校教师和家长志愿者组建三级服务梯队，为每个社区量身定制特色服务主题。鼓励各社区发挥自身优势，培育具有区域特色的家庭教育品牌。（教体系统任务分工：政法科、妇委会，关工委、各县区教体局、市直各学校）

4.净化社会文化育人环境。教育、公安、文化等多部门协同，定期整治、消除校园周边交通、治安及食品等安全隐患，强化校园周边安全保障；强化网络素养教育，重点整治有害信息、游戏沉迷及不良网络行为，建立长效监管机制，净化网络与文化空间；严禁以研学、夏令营名义开展变相培训，强化动态巡查，严惩违规机构，规范校外培训秩序。（教体系统任务分工：安全科、电教馆、校外培训监管科、基教科，其他相关科室、各县区教体局、市直各学校）

（五）强化传播效能，培育“1+N 特色品牌”活动体系

1.打造云都课堂核心品牌。重点打造叫得响、做得实、立得住的国家级校家社协同育人品牌——“云都课堂”，品牌下设家庭教育特色活动、课程资源、师资队伍、公共平台等。基于基层家长学校的品牌建设成果、课程建设成果、师资培养成果及家庭教育、心理健康、生涯教育三科融合成果等，提炼宿州市校家社协同育人发展模式和工作经验，构建具有宿州特色的校家社协同育人长效机制。以家庭教育指导服务为切口，统一对品牌进行解读、宣传、推介，带动品牌成长，提升全民素养、提高群众获得感。（教体系统任务分工：政法科、妇委会、家校共育平台运营中心，基教科、人事科、教科所、师训中心、关工委、各县区教体局、市直各学校）

2.培育基层特色育人品牌。鼓励支持基层家长学校、实践基地根据自身特点，积极创建协同育人品牌，分阶段开展品牌申报、品牌发布、成果展示等工作，提升宿州协同育人工作的影响力和传播力。培育评选“宿州市校家社协同育人品牌”案例10—15个，实行动态管理，不断提升建设水平，丰富品牌内涵。到2026年底，宿州校家社协同育人品牌体系基本形成，特色更加鲜明，影响力显著提升。（教体系统任务分工：基教科、政法科、妇委会，安全科、竞技科、师训中心、关工委、其他相关科室、各县区教体局、市直各学校）

（六）强化督导落实，健全 “三方协同”评价体系

1.强化督导评价考核机制。将校家社协同育人工作纳入对学校年度评价内容，重点评价学校家庭社会协同育人实验区建设成效、家长学校达标率、社会资源利用率等指标，将协同育人成效纳入教育质量评价重要内容。政府牵头，协助制定全市家长学校、家庭教育指导服务中心、社区家庭教育工作站等组织统一建设标准，家长学校日常管理做到“十有”（有负责人、有牌子、有教室、有教材、有教学计划、有教师、有活动经费、有工作制度、有考核评估、有档案材料）、家庭教育指导服务中心做到“三有”（有专业人员、有固定场地、有管理制度）、社区家庭教育工作站做到“三有”（有专业人员、有品牌活动、有响应机制）。（教体系统任务分工：教体系统专班办公室、督导室、基教科、政法科、妇委会，师训中心、关工委、其他相关科室、各县区教体局、市直各学校）

2.开展家长满意度测评。每年通过社会第三方机构，采取随机抽查等方式，收集家长有关教育的建议、发现的问题、存在的困惑，不断提升家长对教育工作的满意度。（教体系统任务分工：政法科、妇委会、基教科、家校共育平台运营中心，各县区教体局、市直各学校）

3.推广优秀案例经验做法。将校家社协同育人机制纳入全市教育教学项目。组织开展家庭教育相关论文评选、优秀案例课题评选活动，不断提升学校家庭教育教师的指导服务能力。开展校家社协同育人特色社区、家庭教育特色校（园）评选，通过媒体宣传、现场观摩会等形式推广。（教体系统任务分工：人事科、教科所、基教科、政法科、妇委会，职成科、机关党委、各县区教体局、市直各学校）

三、保障措施

（一）加强组织领导

健全党委领导，政府负责，教育、妇联等部门牵头，宣传、共青团、民政、文旅、关工委等部门参与的协调领导机制，加强统筹规划，定期协调沟通。加强对中小学家庭教育工作的指导和管理，建立健全督导评价长效机制，推动中小学家庭教育指导服务水平不断提升，促进家校共育。（教体系统任务分工：教体系统专班办公室，基教科、政法科、妇委会、督导室、职成科、关工委、其他相关科室、各县区教体局、市直各学校）

（二）加强协同联动

各相关部门、街道及中小学幼儿园要高度重视校家社协同育人工作，充分认识到其在提升教育质量、优化教育生态、促进社会发展中的重要作用，以“严真细实快”的工作作风，高标准落实相关工作要求，推动校家社协同育人工作取得实效。（教体系统任务分工：教体系统专班办公室、各县区教体局、市直各学校，基教科、政法科、妇委会、督导室、职成科、关工委、其他相关科室）

（三）加强经费保障

建立以财政投入为主、多渠道筹措的经费投入机制，每年设立专项经费，实施校家社协同育人项目建设，支持特色（示范）家长学校创建，课程数字资源建设、师资队伍建设、社会资源整合、相关科研课题研究等。（教体系统任务分工：计财科、各县区教体局，基教科、政法科、妇委会、电教馆、人事科、师训中心、教科所、关工委、其他相关科室、市直各学校）

（四）加强指导宣传

及时总结和挖掘推进校家社协同育人工作中的优秀经验和特色做法，充分利用报纸、广播、电视、网络等多种途径多层次、多角度、多形式开展宣传和推广，让社会、家长更全面了解宿州市校家社协同育人工作的成效，形成党委、政府重视、社会支持、家长满意的良好教育生态。（教体系统任务分工：机关党委、基教科、政法科、妇委会，职成科、其他相关科室、各县区教体局、市直各学校）